Решение от 01.09.2016 по делу № 33-17174/2016 от 19.08.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-17174/2016

01 сентября 2016 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Анфиловой Т.Л.

Портянова А.Г.

при секретаре Шаранове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан», Зеленкина .... на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 июня 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Региональной общественной организации «Республиканское объединение защиты прав потребителей» Республики Башкортостан, действующей в интересах Зеленкина ... к НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан», ООО «Монтаж-Сервис» об устранении строительных недостатков удовлетворить частично.

Обязать НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» произвести в соответствии с экспертным заключением ООО «КЭ «ТЭФ» от дата работы по устранению недостатков приточно-вытяжной вентиляции в квартире ... в доме адрес; устранить недостатки по протечке кровли жилого дома адрес, установив планку ендовы, закрепив продольную планку конька; произвести ремонт потолка и стен в помещении кухни в квартире ... дома адрес; устранить недостатки по несоответствию температуры воздуха в квартире ... жилого дома адрес. установив дополнительные секции чугунных радиаторов в углах, в техподполье установить подогревательный котел (электро-, газо-) от ввода теплосети из магистральны сетей для передачи нормативного теплопотребления для жилых помещений дома ... по адрес в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать ООО «Монтаж-Сервис» произвести в соответствии с экспертным заключением ООО «КЭ «ТЭФ» от дата работы по приведению теплоносителя системы отопления жилого многоквартирного дома № ... по адрес в соответствии с техническими условиями и проектом ... в части повышения температуры подачи теплоносителя на вводе и выходе, согласно с экспертным заключением ООО ... от дата.

Взыскать с НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» в пользу Зеленкина ... неустойку за нарушение срока устранения недостатков за период с дата по дата в размере ... руб., компенсацию морального вреда в размере ... руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере ... руб., расходы на оплату представителя в размере ... руб.

Взыскать с НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» в пользу Региональной общественной организации «Республиканское объединение защиты прав потребителей» Республики Башкортостан штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере ... руб.

В удовлетворении остальных исковых требований Зеленкина ... к НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» отказать.

Взыскать с НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... руб., ООО «Монтаж-Сервис» - ... руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Анфиловой Т.Л., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Региональная общественная организация «Республиканское объединение защиты прав потребителей» Республики Башкортостан в интересах Зеленкина .... обратилась в суд с исковым заявлением к НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указано на то, что дата между НО «Фонд строительства социального жилья Республики Башкортостан» и Зеленкиной .... заключен договор купли-продажи №... двухкомнатной квартиры, расположенной на 3 адрес., по адресу: адрес купли-продажи дата в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. дата на основании договора дарения право собственности на указанную квартиру перешло к Зеленкину ... Как указывает заявитель, в процессе эксплуатации квартиры выявились следующие недостатки: не работает вентиляция, отсутствует система отопления в ванной комнате, низкая температура воздуха в квартире от + 14 до + 16 градусов в отопительный период; на кухне протекает потолок в месте расположения вентиляционного канала, облицовка фасада жилого дома местами пришла в негодность. В период с ... по ... год потребитель неоднократно обращался с требованием устранения недостатков. Претензии ответчиком получены, однако требования потребителя не удовлетворены, недостатки не устранены.

Региональная общественная организация «Республиканское объединение защиты прав потребителей» Республики Башкортостан просила обязать НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» устранить строительные недостатки, взыскать с НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» в пользу Зеленкина ... неустойку в размере ... руб., компенсацию морального вреда в размере ... руб., расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом ко взысканию, 50 % из которых определить ко взысканию в пользу Зеленкина ...., 50 % - в пользу Региональной общественной организации «Республиканское объединение защиты прав потребителей» Республики Башкортостан.

Впоследствии истец обратился с заявлением об уточнении исковых требований с указанием в качестве соответчика ООО «Монтаж-Сервис», просил обязать НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» устранить недостатки работоспособности естественной вентиляции в кухне и санузле в квартире ... жилого дома ... по адрес; устранить недостатки по протечке кровли жилого дома № ... по ул. адрес; произвести ремонт потолка и стен в помещении кухни в квартире ... дома адрес; устранить строительные недостатки фасада жилого дома ... по адрес; устранить строительный недостаток по отсутствию полотенцесушителя в санузле квартире ... жилого дома адрес; обязать ответчиков НО ФРЖС РБ, ООО «Монтаж-Сервис» устранить недостатки по несоответствию температуры воздуха в квартире ... жилого дома ... по адрес; взыскать с НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» в пользу Зеленкина ... неустойку за нарушение сроков устранения недостатков в размере ... руб.; компенсацию морального вреда в размере ... руб., расходы по оплате юридических услуг в размере ... руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом ко взысканию, 50 % из которых определить ко взысканию в пользу Зеленкина ...., 50 % - в пользу Региональной общественной организации «Республиканское объединение защиты прав потребителей» Республики Башкортостан.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» ставиться вопрос об отмене решения суда в части обязания ответчика устранить недостатки по несоответствию температуры воздуха в квартире ... жилого дома по адрес, установив дополнительные секции чугунных радиаторов в углах, установить в техподполье подогревательный котел (электро-, газо-) от ввода теплосети из магистральных сетей для передачи нормативного теплопотребления для жилых помещений жилого дома по адрес в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении требований истца в указанной части отказать. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что установка подогревательного котла в подвале жилого дома ... в адрес приведет к нарушению строительных норм и правил, обязательных к применению.

Зеленкин ... в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое, которым заявленные им исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Проверив материалы дела, решение суда, выслушав представителя НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» - ФИО4, поддержавшего жалобу НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан», представителя Зеленкина .... – ФИО5, поддержавшую доводы жалобы истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении», решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда отвечает не в полном объеме.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относится нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника.

В силу п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей»), настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. При этом потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителя продавец несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В силу п. 1 ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования (ст.30 ЖК РФ).

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарными техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как следует из материалов дела, дата между НО «Фонд строительства социального жилья Республики Башкортостан» и Зеленкиной .... заключен договор купли-продажи №... двухкомнатной квартиры, расположенной на адрес по адресу: адрес купли-продажи дата в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Усматривается, что дата на основании договора дарения право собственности на указанную квартиру перешло к Зеленкину ...

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что в процессе эксплуатации квартиры Зеленкиным .... выявились следующие недостатки: не работает вентиляция, отсутствует система отопления в ванной комнате, низкая температура воздуха в квартире от + 14 до + 16 градусов в отопительный период; на кухне протекает потолок в месте расположения вентиляционного канала, облицовка фасада жилого местами пришла в негодность.

В период с ... по ... год потребитель неоднократно обращался с требованием устранения недостатков. Претензии ответчиком получены, однако требования потребителя не удовлетворены, недостатки не устранены.

Определением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по ходатайству представителя ответчика по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО ....Судом на разрешение экспертам поставлен вопрос о том, работает ли вентиляция в ванной комнате? Если нет, то установить причину возникновения данного недостатка, соответствие работ проекту, способ и стоимость устранения недостатка.

Согласно заключению ООО ...» №... естественная приточно-вытяжная вентиляция в квартире ... находится в работоспособном состоянии. Однако показатели скорости движения воздуха по отверстиям при входе в вентшахты и по вытяжке вентшахты без решетки выше показаний допустимости. Причины несоответствия в том, что вентшахты неотшваброваны изнутри, зонты над вентшахтами установлены выше проектной отметки. Стоимость восстановительного ремонта составляет ... руб.

На поставленный судом вопрос о том, соответствует ли температура воздуха в квартире ... жилого дома адрес нормативной? Если нет, то установить причину возникновения данного недостатка, способ и стоимость устранения недостатка, экспертом указано, что при прохождении теплоносителя по воздушной прокладке на улице в адрес происходят значительные теплопотери, в связи с чем температура теплоносителя при вводе в жилой дом понижена до 50 С вместо 95-70 С. В котельной по показаниям прибора при подаче от магистральной сети к дому №...а зафиксирована температура теплоносителя 62-63 С.

На вопрос соблюдается ли температурный график подачи теплоносителя системы отопления дома (температура теплоносителя на входе и выходе) в соответствии с техническими условиями и проектом, экспертом указано, что температурный график подачи теплоносителя системы отопления жилого многоквартирного дома (температура теплоносителя на вводе и выходе) в соответствии с техническими условиями и проектом шифром ... - не соблюдается.

На вопрос имеется ли протечка на потолке кухни? Если да, то установить причину возникновения данного недостатка, способ и стоимость устранения недостатка, экспертом дан следующий ответ: на потолке кухни имеется протечка от воды. Кроме этого, следы протечки имеются и в жилой комнате, смежной с кухней. При обследовании чердака дома ... было выявлено, что протечки произошли вследствие не заделанных щелей при выходе вентшахты из кровли. Причина протечки - нарушение герметичности кровельного покрытия. Вышеуказанное нарушение монтажа было устранено: щели заделаны монтажной пеной по всему периметру вентканала. Кровля выполнена с недоделками: отсутствует планка ендовы, продольная планка конька недостаточно закреплена, поэтому протечки возможны через дефекты по кровле. Стоимость восстановительного ремонта после протечки помещения кухни составляет ... рубля.

По поставленному судом вопросу об определении качества выполненных работ по фасаду жилого дома (либо по фасадной отделке квартиры ..., если повреждения локальные - рядом с этой квартирой) экспертом указано, что локальных повреждений утеплителя по фасаду дома адрес и рядом с квартирой №... не обнаружено. Визуально отмечено, что наружные стены дома ... ровные без изменения толщины утеплителя: следов продавливания, вмятин не обнаружено. В то же время, наблюдаются фрагментарные отслаивания тонкого окрасочного слоя штукатурки до штукатурной сетки и открепление доски карниза. По цоколю наблюдается отслаивание облицовочного камня возле подъезда №....

Признав заключение ООО ...» №... отвечающим требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73 - ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оценив его в соответствие с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно принял его в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.

Суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами закона, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, принимая во внимание, что каких-либо обстоятельств, освобождающих исполнителя услуг от ответственности перед потребителем за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, ответчиком не приведено и в материалы дела не представлено, принимая во внимание факт доказанности заключения между сторонами возмездного договора, суд первой инстанции счел исковые требования Региональной общественной организации «Республиканское объединение защиты прав потребителей» Республики Башкортостан, заявленные в интересах Зеленкина ...., подлежащими удовлетворению частично, возложив на НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» обязанность произвести в соответствии с экспертным заключением ООО ... от дата работы по устранению недостатков приточно-вытяжной вентиляции в квартире ... в доме № ... по адрес; устранить недостатки по протечке кровли жилого адресА по адрес, установить планку ендовы, закрепив продольную планку конька; произвести ремонт потолка и стен в помещении кухни в адресА в адрес; устранить недостатки по несоответствию температуры воздуха в квартире ... жилого дома ... по адрес, установив дополнительные секции чугунных радиаторов в углах, в техподполье установить подогревательный котел (электро-, газо-) от ввода теплосети из магистральны сетей для передачи нормативного теплопотребления для жилых помещений дома ... по адрес в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. На ООО «Монтаж-Сервис» судом возложена обязанность произвести в соответствии с экспертным заключением ООО «... от дата работы по приведению теплоносителя системы отопления жилого многоквартирного дома ... по адрес в соответствии с техническими условиями и проектом ... в части повышения температуры подачи теплоносителя на вводе и выходе, согласно с экспертным заключением ООО «... от дата.

Учитывая, что в данном случае продавцом нарушен срок устранения недостатков товара, суд первой инстанции обоснованно счел требование истца о взыскании с НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» неустойки за период с дата по дата подлежащим удовлетворению.

Разрешая требование истца в данной части, суд первой инстанции пришел к выводу об уменьшении размера требуемой ко взысканию неустойки.

В соответствии с п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 определения № 263-О от 21 декабря 2000 года, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Разрешая заявленный спор в данной части, суд первой инстанции, исходя из приведенной выше правовой нормы, с учетом наличия заявления ответчика о снижении неустойки, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание принцип разумности и справедливости, обоснованно применил ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, уменьшив требуемый ко взысканию с НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан» размер неустойки до ... руб.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требуемая истцом ко взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств ответчиком.

Так, взыскание неустойки в заявленном истцом размере – ... руб. не соответствовало бы компенсационной природе неустойки.

Взысканная судом неустойка, по мнению Судебной коллегии, является справедливой и соответствует конституционному требованию соразмерности установления правовой ответственности.

При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы Зеленкина ... об отсутствии правовых оснований для уменьшения размера взысканной судом неустойки не могут быть приняты во внимание Судебной коллегией как основание к изменению решения в данной части

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, суд первой инстанции принял во внимание, что по правилам ст. 15 Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При разрешении спора в указанной части судом первой инстанции приняты во внимание фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред. Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, суд первой инстанции пришел к выводу, что взысканию подлежит ... руб.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части выражают несогласие с размером компенсации морального вреда и направлены на переоценку доказательств, оснований для взыскания компенсации в большем размере Судебная коллегия не усматривает.

Исходя из положений ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом занятости представителя ответчика в рассмотрении данного дела, принципа разумности, сложности данного дела суд обоснованно снизил размер подлежащих взысканию расходов по оплате услуг представителя до ... руб.

Установив нарушение прав Зеленкина .... как потребителя, суд первой инстанции правомерно признал обоснованными исковые требования в части взыскания с НО «Фонд развития жилищного строительства Респу░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 07.02.1992 № 2300-1 «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ... ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░-, ░░░░-) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░6 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ №... ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5.1.6. «░░ 62.13330.2011. ░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 42-01-2002» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░. 3 ░. 7.1. «░░ 62.13330.2011. ░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 42-01-2002» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ 6.7. «░░ 89.13330.2012. ░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░-35-76» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 62.13330.2011, ░░ 89.13330.2012 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.12.2009 №384-░3 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ №...).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░-, ░░░░-) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 - 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░-, ░░░░-) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ... – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.