Решение по делу № 2-229/2015 ~ М-220/2015 от 03.08.2015

Дело № 2-229/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2015 года пос. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Каськовича И.В.,

при секретаре Иваненко Н.О.,

с участием прокурора Казанцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муезерского района Республики Карелия в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Бутухтина С.Н. к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Центр занятости населения Муезерского района» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муезерского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с указанным исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Центр занятости населения Муезерского района» (далее - ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района», ответчик) об обязании совершить определенные действия. Иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ Батухтиным С.Н. был заключен срочный трудовой договор с МКУ «Ребольский ДК» на выполнение работ по должности <данные изъяты> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Действие указанного трудового договора прекращено в связи с ликвидацией организации МКУ «Ребольский ДК», Батухтину С.Н. выплачено выходное пособие в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Батухтин С.Н. обратился в ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района», в установленном порядке признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района» № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании гражданина, обратившегося в целях поиска подходящей работы, безработным». Приказом ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района» № от ДД.ММ.ГГГГ Батухтину С.Н. назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор района, полагая, что выполнявшаяся Батухтиным С.Н. работа относится к сезонным, считает, что права Батухтина С.Н. на труд и социальную защиту от безработицы нарушены. С учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ прокурор просит суд: 1. Признать приказ ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. 2. Обязать ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района» назначить пособие по безработице Батухтину С.Н. с момента признания его безработным – ДД.ММ.ГГГГ, и обеспечить выплату пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Казанцев Д.В. заявленный иск с учетом его уточнения поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске. Полагает заявленные требования обоснованными и просит их удовлетворить.

Истец Батухтин С.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сообщил, что поддерживает исковые требования прокурора, просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо Муниципальное казенное учреждение «Ребольский Дом Культуры» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя учреждения.

Ранее в судебном заседании заместитель председателя ликвидационной комиссии, Глава Ребольского сельского поселения Стугарев С.С. от имени МКУ «Ребольский ДК» и от имени администрации Ребольского сельского поселения пояснил, что в настоящее время МКУ «Ребольский ДК» находится в стадии ликвидации, полномочия руководителя прекращены, создана ликвидационная комиссия, документы ликвидируемого учреждения переданы в МКУ «Муезерский межмуниципальный районный архив». По поводу заявленных исковых требований пояснил, что с иском согласен, полагает требования обоснованными, поскольку Батухтин С.Н. действительно был принят на работу в качестве <данные изъяты> на время отопительного сезона. Он, как глава Ребольского сельского поселения предлагал директору Ребольского Дома Культуры заключить с ним именно договор о выполнении сезонных работ, однако, его предложения были оставлены без внимания. При увольнении Батухтина С.Н. ему в соответствии со ст.296 ТК РФ было выплачено выходное пособие в размере <данные изъяты>. Средний месячный заработок на период трудоустройства за ним сохранен не был.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство труда и занятости Республики Карелия. Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя Министерства. В представленном в суд отзыве указано, что Министерство считает исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что записи в трудовой книжке, трудовом договоре, иных документах, представленных в соответствии с требованиями ст. 3 Закона о занятости, сведений о сезонном характере работы Батухтина С.Н. не содержат, поэтому оспариваемые приказ ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района» и дату назначения Батухтину С.Н. пособия по безработице Министерство считает законными и обоснованными.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Государственная инспекция труда в Республике Карелия. Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя инспекции. Суду представлен отзыв, согласно которому Государственная инспекция труда в Республике Карелия поддерживает исковые требования прокурора в интересах Батухтина С.Н.

Представитель ответчика директор ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района» Е.Ф. Чучулаева в судебном заседании поддержала ранее представленные возражения на иск прокурора, согласно которым деятельность ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района» регламентируется Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской федерации» и целым рядом нормативных документов. В соответствии с п. 3 ст. 31 Закона о занятости пособие гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении указанного периода. Батухтин С.Н. был уволен ДД.ММ.ГГГГ, период сохранения заработной платы истекает ДД.ММ.ГГГГ, поэтому пособие ему назначено с ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района» Батухтин С.Н. представил трудовую книжку, записи в которой не содержат указания на временный либо сезонный характер работ. В соответствии с положениями ст. 294 ТК РФ условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре. В представленном дополнительно трудовом договоре Батухтина С.Н. и в приказе о приеме на работу также не содержится информации о сезонном характере работы. В соответствии с ч. 2 ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Основания для заключения срочного трудового договора перечислены в ст. 59 ТК РФ. При этом сезонные работы это лишь один из возможных вариантов оснований для заключения срочного трудового договора. В соответствии с положениями ст. 293 ТК РФ перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства. В соответствии с Перечнем организаций, на которые распространяется действие отраслевого тарифного соглашения (приложение № 1 к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014 - 2016 годы, утв. Минрегионом России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 09.09.2013), действие данного отраслевого соглашения не распространяется на работников учреждений культуры. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в перечень основных видов деятельности Муниципального казенного учреждения «Ребольский дом культуры» не входит производство, передача и реализация тепловой энергии. Вместе с тем ни Отраслевое соглашение между Министерством культуры Российской Федерации и Российским профсоюзом работников культуры на 2015 - 2017 годы, утв. Минкультуры России, Российским профсоюзом работников культуры 25.11.2014, ни Территориальное соглашение между Главой Администрации Муезерского муниципального района и Муезерским районным комитетом профсоюза работников культуры на 2014-2016 года от 09.07.2014 не содержат перечней сезонных работ. Статьей 318 ТК РФ установлены дополнительные гарантии работникам, увольняемым из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), в соответствии с которыми данной категории работников выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органов службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Законодатель устанавливает данную правовую норму для всех работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях без исключения, в том числе и для сезонных рабочих. Согласно п. 3 ст. 31 Закона о занятости пособие гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении указанного периода. Таким образом, ответчик считает издание приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» и назначение Батухтину С.Н. выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ правомерным.

Кроме того, директор ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района» пояснила, что доказательств тому, что работа Батухтина С.Н. носит сезонный характер в судебном заседании не представлено. Со своей стороны ответчик при принятии такого решения руководствовался представленными ему документами, в которых нет никаких указаний о сезонном характере работы истца, а давать юридическую оценку представленным документам и самостоятельно принимать решение о том, что работы, все-таки являются сезонными, ответчик не правомочен. В данном случае ответчиком положение истца не было ухудшено, поскольку при увольнении работника в связи с ликвидацией или сокращением численности штата, он имеет право в соответствии с положениями ст.318 ТК РФ получать от работодателя средний месячный заработок на период до 6 месяцев. Полагала, что оспариваемый приказ на момент его вынесения является законным и оснований для его отмены не имеется.

Заслушав прокурора, лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на защиту от безработицы.

Статьей 12 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлены гарантии государства в реализации права граждан на труд, в их числе - защита от безработицы; безработным гражданам гарантируется социальная поддержка.

В соответствии со ст. 31 указанного закона пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

В соответствии со ст.57 ТК РФ в трудовом договоре указывается дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом;

Ст. 58 ТК РФ установлено, что срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ. В случаях, предусмотренных частью второй ст.59 ТК РФ, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

В материалах дела имеются копия трудовой книжки Батухтина С.Н., согласно которой ДД.ММ.ГГГГ он был принят в МКУ «Ребольский ДК» на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ вновь принят в МКУ «Ребольский ДК» на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации. В материалах дела имеется также копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о приеме Батухтина С.Н. на работу в МКУ «Ребольский ДК» на должность <данные изъяты>», в строке «условия приема на работу, характер работы» указано «постоянная, посменно». Согласно представленной суду копии трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, с Батухтиным С.Н. был заключен срочный трудовой договор на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности <данные изъяты>, по основной работе, при заключении трудового договора установлены нормальная продолжительность рабочего времени, посменный режим рабочего времени, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью <данные изъяты>.

Трудового договора, заключенного с Батухтиным С.Н. при приеме его на работу ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено, согласно пояснениям заместителя председателя ликвидационной комиссии МКУ «Ребольский ДК», Главы Ребольского сельского поселения Стугарева С.С. все имевшиеся в учреждении документы по личному составу при начале ликвидации были переданы в МКУ «Межмуниципальный районный архив», и если архивом по запросу истца каких-либо документов не предоставлено, следовательно, их не имеется нигде. Суд обязывал прокурора представить, в том числе и копию трудового договора, заключенного с Батухтиным С.Н. ДД.ММ.ГГГГ, однако, по сделанным прокурором в МКУ «Межмуниципальный районный архив», получить договор не представилось возможным ввиду его отсутствия.

В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе.

Судом установлены, не оспариваются сторонами факт допуска истца к работе с ведома работодателя, место работы (МКУ «Ребольский ДК») и выполнение трудовой функции по должности «кочегар-машинист» в интересах работодателя за выплачиваемую заработную плату. Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о приеме Батухтина С.Н. на работу в МКУ «Ребольский ДК» на должность <данные изъяты>, записью в трудовой книжке Батухтина С.Н., пояснениями заместителя председателя ликвидационной комиссии МКУ «Ребольский ДК», Главы Ребольского сельского поселения Стугарева С.С., справкой МКУ «Ребольский ДК» о средней заработной плате Батухтина С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Батухтин С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ был уволен из МКУ «Ребольский ДК» с должности <данные изъяты> в связи с ликвидацией предприятия на основании п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ. При этом ему выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка в соответствии со ст.296 ТК РФ (Расторжение трудового договора с работниками, занятыми на сезонных работах), компенсация за неиспользованный отпуск за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 календарных дней.

В материалах дела имеется копия заявления-анкеты о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, в которой Батухтиным С.Н. при обращении в ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района» ДД.ММ.ГГГГ указаны следующие данные о последнем месте работы: период работы – ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, характер работы – «сезонная».

Приказом ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района» от ДД.ММ.ГГГГ № Батухтин С.Н. признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района» от ДД.ММ.ГГГГ № Батухтину С.Н. назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлены копии постановлений администрации Ребольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О завершении отопительного сезона 2012/2013 года на территории муниципального образования «Ребольское сельское поселение», согласно которому отопительный сезон на территории Ребольского сельского поселения завершен с ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале отопительного сезона 2013/2014 года в муниципальном образовании «Ребольское сельское поселение» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О завершении отопительного сезона 2013/2014 года на территории муниципального образования «Ребольское сельское поселение», согласно которым отопительный сезон на территории Ребольского сельского поселения начат с ДД.ММ.ГГГГ, окончен с ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность отопительного периода – 6 месяцев 2 дня. Также имеется копия постановления администрации Муезерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале отопительного сезона 2014-2015 годов на территории Муезерского муниципального района», согласно которой отопительный сезон на территории Муезерского муниципального района начат с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст.293, 294 ТК РФ сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства. Условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре.

Вышеуказанные постановления свидетельствуют о том, что отопительный сезон в Ребольском сельском поселении ежегодно начинается в сентябре и завершается в мае (точные даты начала отопительного сезона и его завершения зависят от среднесуточных температур наружного воздуха), средняя продолжительность отопительного сезона составляет 6 месяцев.

Из указанных постановлений, содержания трудового договора, пояснений заместителя председателя ликвидационной комиссии МКУ «Ребольский ДК», Главы Ребольского сельского поселения Стугарева С.С. следует, что Батухтин С.Н. принимался на работу для выполнения работы <данные изъяты>, данная работа могла осуществляться только в период отопительного сезона, в иное время в периоды между отопительными сезонами работник не мог выполнять свои должностные обязанности ввиду того, что котельная МКУ «Ребольский ДК» не осуществляла деятельность, велись только работы по подготовке к следующему отопительному сезону. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основанием для заключения с Батухтиным С.Н. срочного трудового договора являлся сезонный характер его работы.

В соответствии с нормами ТК РФ на работодателя возложена обязанность предупредить о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников в письменной форме под роспись: работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, - не менее чем за три календарных дня (часть вторая статьи 292 ТК РФ), а работников, занятых на сезонных работах, - не менее чем за семь календарных дней (часть вторая статьи 296 ТК РФ). Имеющаяся в материалах дела копия уведомления Батухтина С.Н. о предстоящем расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, т.е., за 7 дней до предстоящего увольнения, также свидетельствует о сезонном характере работы, о котором было известно работодателю, и который был учтен при расторжении трудового договора.

Причины, по которым сезонный характер работы Батухтина С.Н. не нашел своего отражения в содержании трудового договора с ним от ДД.ММ.ГГГГ (расторгнутого по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ), и по которым трудовой договор с Батухтиным С.Н. не был заключен при приеме его на работу ДД.ММ.ГГГГ, суду при рассмотрении настоящего дела не представлены. Вместе с тем, суд, учитывает то обстоятельство, что после расторжения с Батухтиным С.Н. трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ он ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) вновь был принят в ту же организацию, на ту же должность, а, соответственно занимался исполнением тех же самых обязанностей, что и по ранее заключенному с ним трудовому договору.

Заместитель председателя ликвидационной комиссии МКУ «Ребольский ДК», Глава Ребольского сельского поселения Стугарев С.С. по данному поводу сообщил, что заключением трудового договора с Батухтиным С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, его увольнением ДД.ММ.ГГГГ и приемом на работу ДД.ММ.ГГГГ занималась директор МКУ «Ребольский ДК» Р. которая в настоящее время уволена, поэтому пояснить что-либо по вопросам оформления документов он затрудняется.

При указанных обстоятельствах исходя из представленных суду документов, характера и условий работы Батухтина С.Н. суд приходит к выводу о том, что его работа в МКУ «Ребольский ДК» в должности <данные изъяты>, которая не может выполняться в иное время года, кроме как в период отопительного сезона, является сезонной работой. При этом суд учитывает, что отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2014-2015 года (утв. Минрегионом России Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 09.09.2013 года) Дом культуры не входит в перечень организаций, на которые распространяется действие отраслевого тарифного соглашения, вместе с тем, по изложенным выше обстоятельствам, считает что работа Батухтина С.Н. является сезонной работой, поскольку он, как лицо, работавшее в должности <данные изъяты> в МКУ «Ребольский дом культуры» в связи со своей трудовой функцией, не может быть отнесен к работникам учреждений культуры, о чем в своих доводах указывает представитель ответчика.

При этом суд учитывает, что трудовым договором, заключенным с Батухтиным С.Н. не предусмотрено обязательное условие о сезонном характере работы, как то предусмотрено ст.294 ТК РФ, несмотря на то, что его работа все-таки относится именно к сезонным работам. Однако, работник, по мнению суда не должен нести ответственность за правильность оформления работодателем документов.

Формально приказ ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района» от ДД.ММ.ГГГГ № издан на основании документов, перечень которых регламентирован ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Правилами регистрации безработных граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы».

Вместе с тем, суд отмечает, что приказом ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района» от ДД.ММ.ГГГГ № Батухтин С.Н. признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, а оспариваемым приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ему назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6 месяцев. Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, указанная дата была определена с учетом ст. 318 ТК РФ, согласно которой за работником, увольняемым из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Средний месячный заработок в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения сохраняется за указанным работником в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Сохранение за сезонным работником, уволенным в связи с ликвидацией организации, среднего месячного заработка на период трудоустройства ТК РФ не предусматривает. Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 296 ТК РФ сезонный работник при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации имеет право на выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. Батухтину С.Н. указанное выходное пособие начислено и выплачено.

Как следует из правового анализа вышеприведенных положений ТК РФ, выходное пособие, выплачиваемое работнику при увольнении в связи с ликвидацией организацией засчитывается при выплате средней заработной платы, сохраняемой за таким работником на период его трудоустройства. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 178, ч. 3 ст. 296 ТК РФ и п. 3 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в их системной взаимосвязи, выплата пособия по безработице Батухтину С.Н. не может быть назначена ранее, чем с первого дня третьей недели после увольнения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения – ДД.ММ.ГГГГ, период, оплаченный выходным пособием при увольнении – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

При издании оспариваемого приказа ответчиком указанные положения ТК РФ учтены не были, в связи с чем указанный приказ, с учетом признания работы Батухтина С.Н. сезонной работой, а как следствие из этого - возникновением у него права на получение пособия по безработице с иной даты, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ, приказ ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, по мнению суда, является незаконным.

П. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец (прокурор) освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 руб., организациями 6000 руб.

При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию в порядке ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика суд исходит из размера государственной пошлины, установленной подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением в суд, поскольку прокурором в рамках настоящего дела заявлен иск в соответствии со ст.45 ГПК РФ в защиту трудовых прав граждан, основанием которого является обращение гражданина, содержащий требования неимущественного характера.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика ГКУ РК «ЦЗН Муезерского района» подлежит взысканию в доход бюджета Муезерского муниципального района государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

1. Заявленный иск прокурора Муезерского района Республики Карелия удовлетворить частично.

2. Признать приказ Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Муезерского района» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

3. Обязать Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр занятости населения Муезерского района» назначить Батухтину С.Н. пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ и обеспечить выплату пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Муезерского района» в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

5. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Каськович