Решение по делу № 2-28888/2016 от 07.10.2016

К делу № 2-28888/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2016 года                                               Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующей                 Медоевой Е.Н.

при секретаре                     Нижегородава М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Воробьевой О. А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе <адрес> о включении периода работы в льготный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Воробьева О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о включении периода работы в льготный стаж и назначении пенсии.

В обоснование требований указано, что 27.04.2016 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан противоречащим положениям действующего законодательства РФ, нарушающим ее конституционные права и законные интересы, поскольку в специальный страж работы не был засчитан период работы Воробьевой с 11.03.1985г. по 04.02.1987г. в должности медицинского регистратора отдела звукозаписывающей аппаратуры и оперативной службы в Краснодарской краевой клинической больнице имени С.В. Очаповского, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании Воробьева О.А. просит суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.07.2016г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Воробьёвой О.А. незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периода с 11.03.1985г. по 04.02.1987г. в должности медицинского регистратора отдела звукозаписывающей аппаратуры и оперативной службы в Краснодарской краевой клинической больнице имени С.В. Очаповского, установить тождественность характера работы Воробьёвой О.А. медрегистратором с 11.03.1985г. по 04.02.1987г. в должности медицинского регистратора отдела звукозаписывающей аппаратуры и оперативной службы в Краснодарской краевой клинической больнице имени С.В. Очаповского работе среднего медицинского персонала учреждения здравоохранения, предусмотренной Списком, что является законным основанием для включения указанного периода заботы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе г. Краснодара назначить и выплачивать Воробьёвой О.А.. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией с 27.04.2016г., включив Воробьёвой О.А. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды с 11.03.1985г. по 04.02.1987г. - в должности медицинского регистратора отдела звукозаписывающей аппаратуры и оперативной службы в Краснодарской краевой клинической больнице имени С.В. Очаповского.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара ФИО7, действующая на основании доверенности, считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара от 29.07.2016г. является законным, просит в иске отказать, по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.04.2016 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.9-11).

Не согласившись с указанным решением, истица обратилась в суд.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие с пп. 20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

Применительно к периодам деятельности до 01.01.1992г. применяется Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа регулируется нормами статьи 13 Закона № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (далее - Правила №1015), «Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» № 258 от 31.03.2011г., утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее - Правила № 516).

При оценке периодов трудовой деятельности установлено, что для определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Закона № 400 – ФЗ засчитаны календарно периоды работы с 01.02.1988г. по 11.02.2001г., с 12.02.2001г. по 05.08.2001г., с 06.08.2001г по 26.04.2016г.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж период работы с 11.03.1985г. по 04.02.1987г. в должности медицинского регистратора отдела звукозаписывающей аппаратуры и оперативной службы, в Краснодарской краевой клинической больнице имени С.В.Очаповского, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, должность медицинского регистратора не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Таким образом, общий страховой стаж Воробьевой О.А. составил 35 лет 5 месяцев 8 дней, специальный стаж в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ составил 28 лет 2 месяца 27 дней.

Ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от пенсиях» отказано.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу в удовлетворении исковых требований Воробьевой О.А. отказать. так как они основаны на неверном толковании пенсионного законодательства и являются необоснованными. Кроме того, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 года истица не имела требуемого специального стажа. Более того, действующим законодательством установлен иной порядок установления тождественности характера работы

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 30-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░    - ░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.11.2016░.