Решение по делу № 2а-5/2017 (2а-1218/2016;) ~ М-1174/2016 от 26.04.2016

Дело №а-5/2017 ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?�������������2 мая 2017 года                           город Архангельск Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Соломбальский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кривуля О.Г., при секретаре Мажура Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по г.Архангельску к ФИО2 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, УСТАНОВИЛ: ИФНС России по г.Архангельску обратилась в суд с админист года                           город Архангельск

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Кривуля О.Г.,

при секретаре Мажура Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по г.Архангельску к ФИО2 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Архангельску обратилась в суд с административным иском к ФИО2, просила взыскать с ответчика задолженность и пени по транспортному налогу.

В обоснование требований указано, что ответчик, как собственник автомобилей «<данные изъяты>» 102 л.с. г/н №, «<данные изъяты>» 84 л.с. г/н №, «<данные изъяты>» 79 л.с., г/н №, «<данные изъяты>» 130 л.с. г/н №, «<данные изъяты>» 45 л.с. г/н №, является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом произведен расчёт транспортного налога за 2010-2014 г.г. на общую сумму <данные изъяты> руб., в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления. Так как транспортный налог в установленные сроки был уплачен не в полном объеме, ответчику начислены пени на общую сумму <данные изъяты> руб. До настоящего времени задолженность ответчиком в добровольном порядке не погашена. С учетом уточнений просят взыскать задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., всего в сумме <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Архангельску в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО2 не согласился с требованиями о взыскании с него транспортного налога за автомобиль «<данные изъяты>» г/н № поскольку не является его собственником. В ходе рассмотрения дела пояснял, что требования о взыскании налога на данный автомобиль налоговый орган стал вставлять только с 2008 года. В августе-сентябре 1992 года он продал указанный автомобиль, однако с регистрационного учета его не снял. В виду отсутствия автомобиля и ПТС на него он не имел возможности обратиться с таким заявлением в ГИБДД. Автомобилем он фактически не владеет более 18 лет. Транспортный налог он оплачивал за минусом суммы налога, исчисленной за автомобиль «<данные изъяты>». В судебном заседании представил письменные возражения относительно исковых требований, указав, что 5 мая 2017 года регистрация на автомобиль «<данные изъяты>» г/н № прекращена по заявлению собственника в связи с утратой ТС, кроме того полагает, что являясь инвалидом 2 группы, может быть освобожден от уплаты налога. Также указал, что в мотивировочной части решения Октябрьского районного суда г.Архангельска от 13 марта 2017 года установлено, что он фактически утратил право собственности на ТС «<данные изъяты>» г/н № с 1995 года, т.е. по истечению действия выданной истцом на имя нового собственника доверенности.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав административного ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 НК РФ – каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Согласно ст. 357, п. 1 ст. 358 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено самой ст. 357 НК РФ. В частности, объектом налогообложения признаются автомобили.

Признание физических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых они зарегистрированы, поступившие в налоговые органы от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств (п. 4, 5 ст. 362 НК РФ в редакции, действовавшей до 23.08.2013).

В силу ст. 361 НК РФ ставки транспортного налога устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом Архангельской области от 01.10.2002 N 112-16-ОЗ "О транспортном налоге" ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от категории транспортных средств, мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности или килограмм силы тяги двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

За несвоевременную уплату транспортного налога взимаются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования на основании ст. 75 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов дела следует, что на основании сведений, представленных органом, осуществляющим регистрацию транспортных средств, ФИО2 как владельцу транспортных средств «<данные изъяты>» 102 л.с. г/н №, «<данные изъяты>» 84 л.с. г/н №, «<данные изъяты>» 79 л.с., г/н №, «<данные изъяты>» 130 л.с. г/н №, «<данные изъяты>» 45 л.с. г/н № был начислен транспортный налог за налоговый период - 2010 год на сумму <данные изъяты> руб. (автомобили <данные изъяты>) с указанием срока уплаты до 25.03.2011 (л.д.25), за 2011 год - на сумму <данные изъяты> руб. (автомобили <данные изъяты>, <данные изъяты>) со сроком уплаты до 02.11.2012 (л.д.24), за 2012 год – на сумму <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>) со сроком уплаты до 05.11.2013 (л.д.12), за 2013 года – на сумму <данные изъяты> руб. (автомобили <данные изъяты>) со сроком уплаты до 05.11.2014 (л.д.10), за 2014 года – на сумму <данные изъяты> руб. (автомобили <данные изъяты>) (л.д.33).

В связи с неполной уплатой транспортного налога налогоплательщику направлялись требования:

№ от 27.11.2012 об уплате транспортного налога за 2011 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. за период с 19 09.2012 по 27.11.2012 (л.д.29-32);

№ от 18.04.2013 об уплате пени за период с 01.11.2012 по 31.03.2013 в размере <данные изъяты> руб., со сроком исполнения до 16.05.2013 (л.д.26-28);

№ от 17.12.2013 об уплате транспортного налога за 2012 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. за период с 01.04.2013 по 17.12.2013 (л.д.14-18);

№ от 18.11.2014 об уплате транспортного налога за 2013 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. за период с 18.12.2013 по 18.11.2014 (л.д.19-23);

№ от 29.10.2015 об уплате транспортного налога за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. за период с 19.11.2014 по 29.10.2015 (л.д.35-39).

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате недоимки и пени налоговым органом принято решение об обращения в суд с иском на основании ст. 48 НК РФ.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что транспортный налог за автомобиль «<данные изъяты>» 45 л.с. г/н № он не оплачивал, поскольку не считает себя его владельцем, так как в 1992 году автомобиль продал.

По сведениям УГИБДД УМВД России по Архангельской области транспортное средство <данные изъяты>» 45 л.с. г/н № зарегистрировано за ФИО2 22.02.1992, по настоящее время собственником автомобиля числился ФИО2, с регистрационного учета ТС на май 2016 года снято не было (л.д.71). Согласно карточки учета ТС, представленной ФИО2, регистрация на ТС прекращена 5 мая 2017 года по заявлению собственника- ФИО2.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обращался в суд с иском к УГИБДД УМВД России по <адрес> о признании выбывшим из владения имущества (автомобиля «<данные изъяты>» 45 л.с. г/н №), понуждении снять с регистрационного учета автомобиль (дело № 2-722/2017).

Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 13 марта 2017 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании выбывшим из владения имущества, понуждении снять с регистрационного учета автомобиль было отказано по причине истечения срока исковой давности, о применении которой было заявлено ответчиком.

В ходе рассмотрения дела № 2-744/2017 судом было установлено, что ФИО2 фактически утратил право собственности на транспортное средство марки г/н № с 1995 года по истечении действия выданной им на имя нового собственника доверенности. Вместе с тем, было установлено, что ФИО2 не было представлено доказательств невозможности своевременно произвести регистрацию спорного транспортного средства на имя нового собственника, ФИО2 не предпринимались меры к понуждению собственника спорного автомобиля к совершению действий по регистрации транспортного средства.

В соответствии с нормами главы 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

То есть до тех пор, пока транспортное средство не снято с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является формальный, а не фактический владелец ТС. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства, либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

Кроме того, согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001) транспортные средства регистрируются за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства.

Автомототранспортное средство, отчужденное на основании договора, должно быть снято с регистрационного учета со старого собственника на основании заявления нового собственника при обращении в регистрационное подразделение Госавтоинспекции для переоформления на свое имя в установленные Правилами сроки, при неисполнении указанных обязательств новым собственником - по заявлению прежнего собственника.

При этом исчисление транспортного налога в отношении прежнего собственника будет прекращено с месяца, следующего за месяцем снятия с регистрационного учета транспортного средства.

В силу требований ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено ст. 357 НК РФ.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования данного Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Раздел IX Налогового кодекса РФ дополнен главой 28, в которой содержится ст. 357 НК РФ, в соответствии с ФЗ от 24 июля 2002 г., опубликован в "Собрании законодательства РФ" 29 июля 2002 года.

То есть действительно, в случае выдачи доверенности в 1992 году ФИО2 мог быть освобожден от уплаты транспортного налога, но при условии, что он уведомил налоговый орган о передаче принадлежащего ему автомобиля на основании доверенности.

Доказательства уведомления ФИО2 налогового органа о передаче автомобиля отсутствуют, срок действия доверенности, если она была выдана в 1992 году, истек, автомобиль не был снят с регистрационного учета и зарегистрирован за другим лицом, по 5 мая 2017 г. был зарегистрирован за ответчиком.

При таких обстоятельствах, ФИО2 в заявленный административным истцом период являлся плательщиком налога.

Не является основанием для освобождения ответчика от уплаты недоимки по транспортному налогу и то обстоятельство, что он является инвалидом 2 группы, поскольку в спорный период образования задолженности по налогу, ФИО2 инвалидности не имел, кроме того применение льготы по уплате транспортного налога, в связи с инвалидностью 2 группы имеет заявительных характер.

В силу п.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Истец обратился с настоящим иском в установленный законом шестимесячный срок.

При таких обстоятельствах, исковые требования ИФНС России по г.Архангельску к ФИО2 подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым, на основании ст. 114 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

    Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, недоимку по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., всего взыскать <данные изъяты> руб., с перечислением взысканных сумм на счет № в БИК: 041117001 Отделение Архангельск, г.Архангельск, ИНН 2901061108 УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИФНС России по г.Архангельску), КБК для транспортного налога №, КБК для пени по транспортному налогу №, код ОКАТО 11701000.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Судья             О.Г. Кривуля

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2017 года