Решение по делу № А55-18705/2007 от 23.01.2008

А55-18705/2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

23 января 2008 года

Дело №

А55-18705/2007

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

Селиваткина В.П.

При ведении протокола судебного заседания Морозовой И.Ю.

рассмотрев в судебном заседании  21 января 2008  года  дело по заявлению

Прокурора г.Отрадного Самарской области  

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Чернышева Юрия Владимировича  по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ    

при участии в заседании

от заявителя –  Корсакова Т.Н.  удостоверение №  136200

лицо,  в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – не явилось (извещено)  

Установил:

Заявитель – прокурор г. Отрадного  Самарской области  обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Чернышева Юрия Владимировича  к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик  в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. О дате и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежаще в силу ст.123 АПК РФ, в  связи, с чем суд в соответствии со ст. 205 АПК РФ полагает возможным  рассмотреть дело в отсутствие не явившейся  стороны. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

24.12.07 в ходе проверки магазина «Диск 3», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Чернышеву Юрию Владимировичу, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: Самарская область, г. Отрадный, ул. Школьная, д. 32,   выявлен факт реализации автомобильной аптечки в количестве 1 штуки по цене 110 рублей без наличия на то  специального разрешения (лицензии).  

По результатам  указанной проверки заявителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление от 25.12.2007 года о возбуждении  в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.6-9).

В соответствии с  приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Подобная позиция при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1 ч.2  КоАП РФ изложена в Постановлении  Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 5080/07.

Факт реализации предпринимателем аптечки первой помощи (автомобильной), укомплектованной  лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на  право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен актом проверки № 481 от 24.12.07 (л.д.10), протоколом изъятия вещей и документов от 24.12.2007г. (л.д.11),   объяснением предпринимателя  Чернышева Юрия Владимировича.

Таким образом, в ходе судебного заседания по делу установлено, что предприниматель Чернышев Юрий Владимирович  осуществлял предпринимательскую деятельность  (реализацию автомобильных аптечек) без специального разрешения (лицензии), наличие которой является обязательной, в его действиях содержится состав административного  правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2  ст. 14.1 КоАП РФ.

Статьей 14.1 ч.2 Кодекса установлено, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на  граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут  административную ответственность как должностные лица,  если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания  в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Предприниматель Чернышев  Юрий Владимирович  ранее к административной ответственности за подобные правонарушения не привлекался,  обстоятельств, смягчающих или отягчающих  административную ответственность по делу не установлено.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа  в пределах минимальной санкции  ч.2 ст.14.1  КоАП РФ без конфискации имущества.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Решил:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь предпринимателя Чернышева Юрия Владимировича  к  административной ответственности на основании ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  назначив   административное наказание в виде административного штрафа без конфискации имущества.

Взыскать с предпринимателя Чернышева Юрия Владимировича  01.11.64 года рождения, урож. г. Отрадного  Самарской области, прож. по адресу: Самарская область,    г. Отрадный, ул. Советская, д.26, кв. 2, ИНН 634002751485, в доход  бюджета штраф в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области),
          ИНН 6317010714,    КПП 631701001,   р/с 40101810200000010001,  В ГРКЦ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ГУ Банка России по  Самарской области, г. Самара, БИК 043601001, КБК 415 1 16 21010 01 0000 140,  код ОКАТО 36401000000.

Решение  вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента принятия, в этот же срок оно может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд Самарской области с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

В.П. Селиваткин