Решение по делу № 4А-1227/2018 от 19.07.2018



ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4а-1227м

город Казань 19 октября 2018 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан М.М. Хайруллин, рассмотрев жалобу защитника Юлии Николаевны Нечаевой на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 28 апреля 2018 года и решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18 июня 2018 года, вынесенные в отношении Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 28 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18 июня 2018 года, Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – ИК ЗМР Республики Татарстан, Исполнительный комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе защитник Ю.Н. Нечаева, оспаривая правомерность привлечения Исполнительного комитета к административной ответственности и указывая на малозначительность совершённого правонарушения, просит судебные акты отменить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Ю.Н. Нечаевой не нахожу.

Согласно части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93 утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-93) автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В силу пункта 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства. Организация дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее по тексту – ГОСТ Р 52289-2004) знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части.

На основании частей 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что 2 марта 2018 года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения МВД по городу Зеленодольску и Зеленодольскому району в отношении ИК ЗМР Республики Татарстан вынесено предписание № 9/2018, согласно которому Исполнительному комитету в срок - 5 суток с момента получения предписания, необходимо установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» по адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Октябрьская, напротив дома № 46.

По результатам контрольной проверки от 22 марта 2018 года выявлено, что работы по приведению в нормативное состояние нерегулируемого пешеходного перехода не выполнены и не проводились, дорожные знаки не установлены.

В связи с неисполнением предписания в установленный срок должностным лицом в отношении ИК ЗМР Республики Татарстан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.2); предписанием от 02.03.2018 № 9/2018 (л.д.3); актом контрольной проверки от 22.03.2018 (л.д.7) и другими материалами дела.

Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.

Таким образом, факт совершения ИК ЗМР Республики Татарстан административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения ИК ЗМР Республики Татарстан к административной ответственности сомнения не вызывает, поскольку из совокупности исследованных судьями доказательств следует, что Исполнительным комитетом не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Указание в жалобе на не рассмотрение административным органом ходатайства о продлении срока исполнения предписания, не является основанием для отмены судебных актов, поскольку это обстоятельство не освобождало Исполнительный комитет от устранения в установленный предписанием срок выявленных нарушений закона.

По этим же основаниям не может повлечь отмену судебных актов и довод жалобы об исполнении предписания на момент рассмотрения жалобы ИК ЗМР Республики Татарстан судьёй городского суда.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и представляющих угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, оснований для признания совершённого ИК ЗМР Республики Татарстан административного правонарушения малозначительным, о чём указывается в жалобе, не имеется.

При таких обстоятельствах ИК ЗМР Республики Татарстан правомерно привлечено мировым судьёй к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИК ЗМР Республики Татарстан вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судебные акты соответствуют требованиям закона.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 28 апреля 2018 года и решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18 июня 2018 года, вынесенные в отношении Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Юлии Николаевны Нечаевой – без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан     М.М. Хайруллин