Решение по делу № 2-597/2014 от 04.08.2014

дело № 2-597/2014

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

г. Козловка     8 сентября 2014 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Бурмистровой Т.Л.

при секретаре Беспаловой Н.В.,

с участием представителя истца - администрации Солдыбаевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики Юркова А.Н., действующего по доверенности от 30 июля 2014 года,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Солдыбаевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики к Рожковой В.Е. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права собственности за муниципальным образованием «Солдыбаевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики»,

установил:

Администрация Солдыбаевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Рожковой В.Е. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права собственности за муниципальным образованием, мотивировав тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Козловского района Чувашской Республики от 03 марта 1993 года № 27 СХПК «50 лет Октября» был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. К государственному акту № ЧР-12-00-000007 приложен (приложение № 1) утвержденный список собственников данного сельскохозяйственного предприятия в количестве 824 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <число> га. Постановлением главы администрации Козловского района от 24 сентября 1996 № 132 утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю СХПК «50 лет Октября». Размер одной земельной доли составил 2,7 га, в том числе 2,0 га пашни. Согласно книге учета выдачи свидетельств о праве собственности граждан на земельные доли в Козловском районном комитете были выданы свидетельства, удостоверяющие право на земельную долю. В указанном списке находится Рожкова В.Е. за № <число>, которой выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 2,7 га, из них пашни – 2,0 га.

В течение трех и более лет подряд ответчик Рожкова В.Е. своей земельной долей не распорядилась, не зарегистрировала свое право на нее, не сдала долю в аренду, не продала. Администрацией Солдыбаевского сельского поселения Козловского района были составлены список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанные списки опубликованы в районной газете «Знамя» № 96 (9387) от 30.11.2012, размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Солдыбаевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, а также размещены на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. С момента публикации списков администрацией сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в списки невостребованных земельных долей. В связи с отсутствием кворума общее собрание участников обшей долевой собственности СХПК «50 лет Октября», назначенное на 05 марта 2013 года, признано несостоявшимся. Уполномоченными лицами составлены соответствующие протоколы, постановлением главы Солдыбаевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 26.04.2013 № 11а утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «50 лет Октября», расположенных на территории <адрес> сельского поселения Козловского района Чувашской Республики. Ссылаясь на нормы законодательства, просит прекратить право общей долевой собственности Рожковой В.Е. на земельный участок и признать право собственности муниципального образования Солдыбаевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Рожковой В.Е., размером 2,7 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, сельское поселение <адрес>, составляющую 1/824 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Представитель истца - администрации Солдыбаевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики Юрков А.Н. в судебном заседании предъявленный иск полностью поддержал по мотивам и основаниям, изложенным в нем, ссылаясь на нормы законодательства, просит прекратить право общей долевой собственности Рожковой В.Е. на земельный участок- невостребованную земельную долю, общей площадью 2,7 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную в Солдыбаевского сельском поселении Козловского района Чувашской Республики, территория землепользования СХПК «50 лет Октября»; признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Солдыбаевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежащую Рожковой В.Е., общей площадью 2,7 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную в Солдыбаевском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики, территория землепользования СХПК «50 лет Октября», расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью <число> га до выделов, площадью <число> кв.м по состоянию на 30 июля 2014 года. Ввиду неявки надлежаще уведомленного ответчика, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик Рожкова В.Е. надлежаще уведомленная о месте и времени рассмотрения гражданского дела, на судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила. Сведения о перемене места жительства ответчика по делу также отсутствуют.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований,- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, СХПК «50 лет Октября», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, письменных отзывов (возражений) на иск не представили.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и исполнять возложенные на них обязанности.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или по месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных норм, учитывая, что представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, а ответчик Рожкова В.Е. уклоняется от явки в суд, суд, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с исследованием представленных доказательств и принятием заочного решения.

Суд, выслушав объяснения истца и исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению главы администрации Козловского района Чувашской Республики № 27 от 03 марта 1993 года «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей СХПК «50 лет Октября» в коллективно-долевую собственность СХПК «50 лет Октября» закреплено бесплатно <число> га земель, из них пашни- <число> га, согласно списку, утвержденному общим собранием коллектива СХПК «50 лет Октября».

Постановлением главы администрации Козловского района № 132 от 24 сентября 1996 года утвержден список собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю СХПК «50 лет Октября».

В соответствии с выпиской от 11.03.2014 в Едином государственном реестре юридических лиц имеются сведения о юридическом лице- СХПК «50 лет Октября», зарегистрированном администрацией Козловского района Чувашской Республики 29.12.1992, основной государственный регистрационный номер 1022102834203, данных о снятии с учета налогового органа не имеется.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 30.07.2014 № 21/301/14-213849, выданного филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии видно, что земельный участок с кадастровым номером <число>, площадью <число> кв.м, с разрешенным использованием- для сельскохозяйственного производства, находится по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, <адрес> сельское поселение.

Из газеты «Знамя» за № 96 (9387) от 30.11.2012 следует, что был опубликован список собственников земельных долей СХПК «50 лет Октября», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых также указан ответчик Рожкова В.Е. Согласно выписке из Интернет-сайта портала органов власти Чувашской Республики 27 декабря 2012 года опубликован список невостребованных земельных долей Солдыбаевского сельского поселения Козловского района.

Из протокола № 1 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Солдыбаевского сельского поселения Чувашской Республики видно, что 05 марта 2013 года утверждены перечень собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, с приложением этих списков.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ЧР-12-00-000007, постановлением главы администрации Козловского района Чувашской Республики № 27 от 03 марта 1993 года, СХПК «50 лет Октября» в коллективно-долевую собственность предоставлено бесплатно <число> га земель, из них пашни- <число> га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся ) у него объекты недвижимого имущества от 22 августа № 00/0032014-35469, Рожковой В.Е. не принадлежит спорный земельный участок - земельная доля размером 2,7 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенная на земельном участке с кадастровым номером <число>, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, <адрес> сельское поселение, составляющая 1/824 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в редакции от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории. В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствие с п. 1 ст. 12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Согласно п. 2 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доля, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доля допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Указанные нормы федерального законодательства в области использования земель сельскохозяйственного назначения согласуются с нормами Закона Чувашской Республики № 11 от 01 июня 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (ст. ст. 5, 8 Закона Чувашской Республики).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ документами, удостоверяющими право на земельную долю, являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю.

Суд считает установленным, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на основании распоряжения главы администрации Козловского района Чувашской Республики № 159 от 29.12.1992, постановления главы администрации Козловского района Чувашской Республики № 27 от 03.03.1993 были проведены реорганизационные мероприятия и приватизация земли. В результате был образован СХПК «50 лет Октября», а его сельскохозяйственные угодья были переданы в коллективно-долевую собственность работников. Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Козловского района Чувашской Республики от 24.09.1996 № 132 работникам СХПК «50 лет Октября» и социальной сферы были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю согласно списку собственников земельных долей данного предприятия. В указанном списке среди прочих указан ответчик Рожкова В.Е. Согласно книге учета выдачи свидетельств на право собственности граждан на земельные доли в Козловском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству Чувашской Республики были выданы свидетельства, удостоверяющие право на земельную долю. Свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 2,7 га, из них пашни 2,0 га, выдано, в том числе и ответчику (списочный № <число>). В течение трех и более лет с момента получения свидетельства о праве собственности на земельную долю Рожкова В.Е. свое право на земельную долю не зарегистрировала, не распорядилась своей долей иным образом, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером <число>, местоположение: Чувашская Республика- Чувашия, Козловский район, <адрес> сельское поселение, а также уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № 00/003/2014-35469 от 22.08.2014, из которых следует, что Рожкова В.Е. свое право на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала, не сдала земельную долю в аренду, не продала и не распорядилась иным образом. Земельный участок с кадастровым номером <число>, находящийся в общей долевой собственности физических лиц- членов СХПК «50 лет Октября», расположен на территории муниципального образования- Солдыбаевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики. Администрацией Солдыбаевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики составлены список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованы в районной газете «Знамя» от 30 ноября 2012 года № 96 (9387), размещены на информационных щитах на территории Солдыбаевского сельского поселения, а также на официальном сайте администрации Солдыбаевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <число> было назначено на 05 марта 2013 года. В назначенный день на общее собрание явились 3 участника долевой собственности, составляющих 0,4 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения и владеющих в совокупности 3/824 долей. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности СХПК «50 лет Октября» оно признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации Солдыбаевского сельского поселения. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков (30 ноября 2012 года) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то в связи с этим 26 апреля 2013 года администрацией Солдыбаевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики принято постановление № 11а «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Из изложенного следует, что органом местного самоуправления в полном объеме соблюден порядок признания земельной доли, то есть земельного участка, принадлежащего Рожковой В.Е., невостребованной. Признание права собственности муниципального образования- Солдыбаевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли, то есть ответчика.

Указанный способ защиты гражданских прав - признание права, соответствует требованиям ст. 12 ГК РФ, с учетом чего исковые требования администрации Солдыбаевского сельского поселения Козловского района Чувашской к Рожковой В.Е. являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Солдыбаевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики к Рожковой В.Е. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Рожковой В.Е., <дата> года рождения, проживающей по адресу <адрес>, Чувашской Республики на невостребованную земельную долю размером 2,7 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью <число> га до выделов, площадью <число> кв.м по состоянию на 30 июля 2014 года, находящемся по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, <адрес> сельское поселение, составляющую 1/824 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Признать право собственности муниципального образования - Солдыбаевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Рожковой В.Е., проживающей по адресу <адрес>, Чувашской Республики, на невостребованную земельную долю размером 2,7 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число> площадью <число> га до выделов, площадью <число> кв.м по состоянию на 30 июля 2014 года, находящемся по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, <адрес> сельское поселение, составляющую 1/824 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 15 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Cудья Т.Л. Бурмистрова