Решение по делу № 2а-1501/2018 ~ М-1491/2018 от 26.10.2018

Дело № 2а-1501/2018

УИД 42RS0040-01-2018-002138-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

          г. Кемерово                                                                     1 ноября 2018 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием прокурора Большаковой Е.В.,

при секретаре Поддубной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" об установлении административного надзора в отношении:

Бирючкова Антона Сергеевича, <данные изъяты> осужденного 01.03.2017 приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 1 ст. 222, ч. 4 ст. 74, ст. 70 (приговор Заводского районного суда г. Кемерово от 14.09.2015 по п.п. "а, г" ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 30 – ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 68, ч. 1 ст. 222, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 69 к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 5 лет) УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 21.07.2017 приговор Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01.03.2017 оставлен без изменения, отбывающего наказание в ИК-22

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит установить в отношении осужденного Бирючкова А.С. административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение демонстраций, митингов и пикетов; запретить посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания освобождается осужденный Бирючков А.С., отбывающий срок уголовного наказания в виде лишения свободы в том числе за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, п.п. "а, г" ч. 2 ст. 163 УК РФ, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

За весь период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы осужденный Бирючков А.С. имеет 21 дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет.

23.11.2017 осужденный Бирючков А.С. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, Бирючков А.С. административный иск признал частично, согласен с установлением в отношении него административного надзора, однако не согласен с его сроком.

Заслушав объяснения административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что Бирючков А.С. осужден 01.03.2017 приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 1 ст. 222, ч. 4 ст. 74, ст. 70 (приговор Заводского районного суда г. Кемерово от 14.09.2015 по п.п. "а, г" ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 30 – ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 68, ч. 1 ст. 222, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 69 к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 5 лет) УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 11-14, 17-19).

Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 21.07.2017 приговор Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01.03.2017 оставлен без изменения (л.д. 15-16).

Бирючков А.С. отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области.

Как следует из представленных материалов, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные Бирючковым А.С. преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 159, п.п. "а, г" ч. 2 ст. 163 УК РФ, относятся к тяжким преступлениям; осужденный за период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы имеет 21 дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет; 23.11.2017 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 9-10, 21).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости Бирючкова А.С. составляет 8 лет.

Таким образом, Бирючков А.С. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах и с учетом данных о личности осужденного суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Бирючкова А.С. административного надзора.

Согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы " в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Рассматривая вопрос об установлении ограничений в отношении осужденного Бирючкова А.С., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному, частичное погашение иска, отрицательную характеристику, данную исправительным учреждением.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить административный иск частично, установив при этом срок административного надзора в 2 года, но в части установления ограничения на запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, полагает необходимым отказать, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, поскольку из приговора суда от 14.09.2015 следует, что осужденный совершил преступления не в состоянии алкогольного опьянения, а потому не нуждается в установлении в отношении него такого ограничения как запрещение посещения кафе, ресторанов, клубов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" об установлении административного надзора в отношении Бирючкова Антона Сергеевича удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Бирючкова Антона Сергеевича, <данные изъяты>, сроком на 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Бирючкова Антона Сергеевича следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов;

- являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, шествия, демонстрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий