Решение по делу № 2-1330/2014 от 25.02.2014

№ 2-1330/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(дата)

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

При секретаре Мурсаловой А.З.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губаревой О.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области о

назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истица Губарева О.В. обратилась в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование, что (дата) обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ № 27 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы 25 лет, так как не засчитан период работы с (дата) по (дата) в должности воспитателя в детском комбинате. Просила включить указанный период в стаж работы, ссылаясь на Постановление Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. №11-П и на п.10 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25. Кроме того, просила включить периоды обучения на курсах по повышению квалификации (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата)., (дата) г., методические объединения (дата) г., (дата) ссылаясь на обзор законодательства и назначить пенсию с момента обращения, то есть с (дата) г.

Истица Губарева О.В. исковые требования в судебном заседании поддержала, пояснила, что когда работала в детском комбинате, так его не называли, называли детский сад, в саду были ясельные и детсадовские группы, с (дата) этот комбинат переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад (№) и ни чего не изменилось, средняя заработная плата в период курсов по повышению квалификации и методических объединений сохранялась.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, дав оценку всем собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что (дата) Губарева О.В. зачислена на должность воспитателя в детский комбинат совхоза им. ...., (дата) уволена в порядке перевода в детский сад №(№), где работала до (дата) г., с (дата) по (дата) г., с (дата). по (дата) воспитателем, с (дата) по (дата) и с (дата) по настоящее время работала воспитателем в ГУ МО «.....

(дата) состоялось заседание Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в соответствии с протоколом (№) комиссия приняла решение не засчитывать Губаревой О.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости работы в детском комбинате совхоза имени .... с (дата) по (дата) в должности воспитатель, периоды обучения на курсах по повышению квалификации (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата)., (дата) г., методические объединения (дата) г., (дата) г.

Решением ГУ УПФ РФ №27 по г. Москве и Московской области от (дата) (№) Губаревой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по ст. 27 п.1 подп. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно приказа (№) от (дата) Лобачева (Губарева) О.В. принята в детский комбинат совхоза имени .... воспитателем, согласно приказа от (дата) № (№) АОЗТ «....» ряд работников д/сада, в том числе Губарева О.В. – воспитатель, уволены в связи с передачей д/сада (№) Истринскому управлению образованием дошкольного учреждения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно Правилам (пункт 6) исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, работа в должностях воспитателя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка включается в стаж работы.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) работа в должности воспитатель, в учреждении детский сад, ясли-сад дает право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 5 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.02.1997 N 179, от 23.12.2002 N 919 дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на виды, где в числе прочих значится "детский сад комбинированного вида" и дается его определение как детского сада, имеющего в своем составе общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании. Должностные обязанности воспитателя детского сада идентичны обязанностям воспитателя детского комбината.

Таким образом, суд приходит к выводу, что законодатель не разделяет понятия «детский сад» и «детский комбинат», детский комбинат является лишь разновидностью детского сада, в связи с чем, период работы в детском комбинате совхоза имени .... с (дата) по (дата) в должности воспитатель подлежит включению в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Кроме того решением Истринского городского суда от (дата) по иску Воротилкиной Л.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области установлено, что Воротилкина Л.В. с (дата) по (дата) работала в должности воспитателя детского комбината, с (дата) в должности воспитателя детского сада №(№), принято решение включить указанный период работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что Губарева О.В. проходила обучение на курсах по повышению квалификации (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата)., (дата) г., находилась на методических объединениях (дата) г., (дата) г.

В период курсов по повышению квалификации и методических объединений сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается копиями соответствующих приказов.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и методических объединений входили в должностные обязанности истицы и вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы. Кроме того период нахождения на курсах повышения квалификации и на методических объединениях является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что о включении в специальный стаж Губаревой О.В. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды курсов по повышению квалификации и методические объединения.

Таким образом, по состоянию на момент обращения истицы с заявлением, о назначении пенсии в Пенсионный фонд, то есть на (дата) стаж истицы составлял более 25 лет, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Губаревой О.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области от (дата) (№) в части не включения в специальный стаж Губаревой О.В. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: работы в детском комбинате совхоза имени .... с (дата) по (дата) в должности воспитатель, периоды обучения на курсах по повышению квалификации (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата)., (дата) г., методические объединения (дата) г., (дата) г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Губаревой О.В. период дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: работы в детском комбинате совхоза имени .... с (дата) по (дата) в должности воспитатель, периоды обучения на курсах по повышению квалификации (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата)., (дата) г., методические объединения (дата) г., (дата) г.

Обязать ГУ Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области назначить Губаревой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с (дата).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено (дата) г.