Решение по делу № 2-2265/2015 ~ М-1090/2015 от 19.02.2015

Дело № 2-2265/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2015 года гор. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбик А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивахиной ФИО8 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании за ней права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ивахина Е.Ю. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований указала, что её мужу - ФИО1 при жизни принадлежал земельный участок № в СНТ «Ручеек-1», расположенный по адресу: <адрес>.

Участок был предоставлен ФИО1 в 1996 г., тогда же выдана членская книжка и определены фактические границы земельного участка путем возведения забора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

После смерти мужа истица продолжила пользование спорным земельным участком.

В 2013 году истица, являясь членом СНТ «Ручеек-1», приняла решение оформить право собственности на земельный участок в упрощенном порядке.

С этой целью истица представила ответчику все необходимые документы, в т.ч. описание местоположения земельного участка и заключение правления СНТ «Ручеек-1», подтверждающее закрепление за истицей спорного земельного участка и соответствие описания местоположения его границ местоположению земельного участка, фактически используемого истицей.

Ответчик в передаче спорного земельного участка в собственность истице отказал, указав, что предоставить в собственность земельный участок не представляется возможным, так как имеются разночтения в части площади испрашиваемого земельного участка, указанной в представленном описании и площади по проекту межевания территории СНТ «Ручеек-1».

По мнению истицы, указанные обстоятельства препятствуют реализации её прав на оформление спорного земельного участка в порядке дачной амнистии, не позволяют поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности.

В ходе судебного разбирательства по делу, удовлетворено ходатайство истицы о замене ненадлежащего ответчика - Администрации Щелковского муниципального района Московской области надлежащим - СНТ «Ручеек-1» и произведена замена ответчика с Администрации Щелковского муниципального района Московской области на СНТ «Ручеек-1».

В ходе рассмотрения дела, Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области и Администрация Щелковского муниципального района Московской области были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Уточнив исковые требования, Ивахина Е.Ю. просит суд исключить из государственного кадастра недвижимости, содержащиеся в нем сведения относительно площади, составляющей 460 кв.м. и имеющихся границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установить границы земельного участка №, с кадастровым номером №, площадью 667 кв. м., категория земель: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> по фактическому пользованию в соответствии с заключением землеустроительной экспертизы; признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 667 кв. м., категория: <данные изъяты>; вид разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание истица явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – СНТ «Ручеек-1» - Бальных С.И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица - Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области – Мельникова М.И. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Администрации Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не представили, извещен.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом истица является членом СНТ «Ручеек-1» с июля 2007 года.

На территории СНТ «Ручеек-1» расположен земельный участок № с кадастровым номером №, адрес: <адрес>», который истица использует и возделывает на правах члена СНТ «Ручеек-1».

Ранее данный земельный участок № с кадастровым номером № был предоставлен супругу истицы – ФИО1 на основании     Постановления Главы Администрации города Фрязино Московской области № 547 от 16.07. 1996 г.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ

В 2013 году истица обратилась в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка № с кадастровым номером №, адрес: <адрес> в соответствии с описанием местоположения земельного участка, заключением правления СНТ «Ручеек-1». (л.д.10)

Ответом Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 24.11.2014г., исх. № в предоставлении истице в собственность земельного участка № с кадастровым номером №, адрес: <адрес> было отказано, так как имеются разночтения в части площади испрашиваемого земельного участка, указанной в представленном описании и площади по проекту межевания территории СНТ «Ручеек-1». (л.д.8-9)

При этом истица открыто владеет и пользуется спорным земельным участком как своим собственным уже более 10 лет, благоустраивает его, регулярно оплачивает членские взносы.

Границы спорного земельного участка определены забором в 1996 г.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истица сослалась на то, что по ее мнению, разночтения в части площади испрашиваемого земельного участка, указанной в представленном ею описании и площади по проекту межевания территории СНТ «Ручеек-1» не должны являться препятствием для оформления ею права собственности на земельный участок.

Площадь спорного земельного участка, указанная в подготовленном ею описании имеет приблизительное значение, действительная площадь земельного участка может быть выявлена только при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, выполнение которых невозможно без каких-либо документов, подтверждающих право собственности заявителя на земельный участок.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 17 марта 2015 г. по делу была назначена судебно-землеустроительная экспертиза для разрешения вопросов, имеющих правовое значение для дела.

Согласно заключения эксперта ФИО7 № фактическая площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес> составляет 667 кв.м.

Координаты поворотных точек земельного участка расположенного по адресу: Щелковский муниципальный район, Трубинское сельское поселение, СНТ «Ручеек-1», участок № по фактическому пользованию

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно сведениям публичной кадастровой карты местоположение, площадь, границы и координаты земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Данный земельный участок учтен в ГКН с кадастровым номером №. Площадь данного земельного участка составляет 460 кв.м. (л.д. 31-44)

Исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая заключение землеустроительной экспертизы, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями п. 1 ст. 28 федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу ФЗ-66 было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона).

Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно п. 3 ст. 32 федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок. Генеральный план застройки территории садоводческого некоммерческого объединения является графической частью проекта организации и застройки данного объединения.

Пунктом 4 ст. 14 федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» также предусмотрено, что земельные участки предоставляются в собственность членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения после утверждения проекта организации и застройки территории такого некоммерческого объединения и вынесения данного проекта в натуру.

Пунктом 3 ст. 28 федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ-66; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Аналогичной позиции придерживается Президиум ВС РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом ВС РФ 02 июля 2014 года (п. 2.8).

Исходя из системного толкования положений ст. 18 Градостроительного кодекса РФ, генеральный план является документом территориального планирования, а не документом, удостоверяющим границы конкретного земельного участка.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истицей в полном объеме был соблюден порядок действий для предоставлений ей в собственность бесплатно земельного участка № с кадастровым номером №, адрес: <адрес>».

При этом, разночтения в части площади испрашиваемого земельного участка, указанной в представленном истицей описании и площади по проекту межевания территории СНТ «Ручеек-1» не должны являться препятствием для оформления права собственности на спорный земельный участок, поскольку площадь земельного участка, указываемая гражданином в описании может иметь только приблизительное значение, поскольку определяется лично гражданином без проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка и может иметь определенные погрешности.

В ходе судебного разбирательства, экспертом было установлено, что фактическая площадь земельного участка № с кадастровым номером №, адрес: <адрес> составляет 667 кв.м.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты местоположение, площадь, границы и координаты указанного земельного установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Однако в ГКН спорный земельный участок с кадастровым номером № учтен с площадью 460 кв.м., что не соответствует фактически используемой и занимаемой площади спорного земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу ст. 12 ГК РФ, истец, права которого нарушены отказом в приватизации, вправе осуществлять их защиту, в том числе, заявляя требования о признании права собственности.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Отсутствие у истицы документов на земельный участок препятствует регистрации права собственности и реализации прав на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивахиной ФИО9 удовлетворить.

Исключить из государственного кадастра недвижимости, содержащиеся в нем сведения относительно площади, составляющей 460 кв.м. и имеющихся границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка №, с кадастровым номером №, площадью 667 кв. м., категория земель: <данные изъяты>; вид разрешенного использования: <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> следующим образом: Координаты поворотных точек земельного участка расположенного по адресу: <адрес> по фактическому пользованию

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за Ивахиной Елизаветой Юрьевной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 667 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Торбик А.В.