Решение по делу № 3а-212/2019 ~ М-190/2019 от 11.09.2019

УИД 58OS0№-74 Дело №а-212/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 г.

Пензенский областной суд в составе

судьи Мартыновой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Емелиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснова Н.В. к Департаменту государственного имущества Пензенской области, государственному бюджетному учреждению Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

у с т а н о в и л:

Краснов Н.В. обратился в Пензенский областной суд с административным исковым заявлением к Департаменту государственного имущества Пензенской области, государственному бюджетному учреждению Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» (далее - ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка») с требованием об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости – сооружения (асфальтированный ток) с кадастровым номером №, общей площадью 14782 кв.м, назначение: сооружения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>.

Требование мотивировано тем, что кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости, определенной в отчете независимого оценщика, что, в свою очередь, затрагивает права административного истца как плательщика налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Просил суд установить кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером № в размере рыночной стоимости 1429339 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Сержантова О.В. (доверенность от 16 апреля 2019 г.) на основании проведенной по делу судебной экспертизы, изменила предмет иска, просила установить кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером № в размере рыночной – 2851000 рублей.

Административный истец Краснов Н.В., будучи надлежаще уведомленным в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков – Департамента государственного имущества Пензенской области, ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, полагая разрешение спора на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц - Управления Росреестра по Пензенской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», администрации Неверкинского района Пензенской области, администрации Староандреевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

С учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, мнения явившихся в процесс сторон, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ и статьей 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено, что Краснов Н.В. является собственником сооружения (асфальтированный ток) с кадастровым номером №, общей площадью 14782 кв.м, назначение: сооружения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 62-64).

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Поскольку административный истец является собственником объекта недвижимости и на нем лежит обязанность по уплате имущественного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости, суд приходит к выводу о том, что результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности, следовательно, он вправе обратиться в суд с настоящим административным иском.

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для обращения в суд предварительное обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Оспариваемая кадастровая стоимость сооружения определена в соответствии с приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 26 ноября 2018 г. № 673-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории «земли населенных пунктов» и объектов недвижимого имущества – сооружений, расположенных на территории Пензенской области» по состоянию на 1 января 2018 г. в размере – 14370178, 8 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д. 7). Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 1 января 2019 г.

Согласно данной выписке, датой, по состоянию на которую должна быть определена рыночная стоимость названного сооружения, является 1 января 2018 г.

В обоснование своих доводов о завышении установленной кадастровой стоимости сооружения административный истец представил отчет от 29 июля 2019 г. № ОКС-25/07/2019-01, подготовленный оценщиком <данные изъяты> ФИО3, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № на дату оценки – 1 января 2018 г. составила – 1429339 рублей без учета НДС.

В ходе рассмотрения дела в связи с поступившим от представителей ответчиков возражениями относительно представленного отчета судом по ходатайству представителя Департамента государственного имущества Пензенской области назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2018 г., проведение которой поручено эксперту ООО «Центр Бизнес-планирования» Щукиной Т.Б.

По результатам проведенной судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта ФИО4 от 18 октября 2019 г. №, согласно которому рыночная стоимость спорного сооружения по состоянию на 1 января 2018 г. составила 2851000 рублей.

Проанализировав заключение эксперта, суд установил, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить его выводы под сомнение оснований не имеется.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта о величине рыночной стоимости спорного сооружения не оспаривали, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявили.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд соглашается с изложенными в нем выводами и полагает, что рыночная стоимость сооружения с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2018 г. составляет 2851000 рублей.

С учетом изложенного, суд полагает, что рыночную стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № надлежит установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта от 18 октября 2019 г. №, т.е. в размере – 2 851 000 рублей.

При таких обстоятельствах, требование административного истца об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, указанной в заключении эксперта, является законным и подлежит удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости земельного участка на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В данном случае административный истец Краснов Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости 11 сентября 2019 г.

В силу пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Краснова Н.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – сооружения (асфальтированный ток) с кадастровым номером №, общей площадью 14782 кв.м, назначение: сооружения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на 1 января 2018 г. – 2851 000 (два миллиона восемьсот пятьдесят одна тысяча) рублей.

Датой подачи ФИО1 заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 11 сентября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пензенский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 декабря 2019 г.

Судья Е.А. Мартынова