Решение по делу № 2-530/2010 ~ М-128/2010 от 18.10.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2010 года                                                                    ст. Нехаевская

Нехаевский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.

при секретаре Колпаносовой О.А.

а также с участием истца Берлетовой Л.Л., представителя ответчика <данные изъяты> Мельниковой О.Н. (действующего на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Берлетовой Л.Л. к <данные изъяты> о признании нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Берлетова Л.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> о признании нуждающейся в жилом помещении, мотивированное тем, что она относится к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывалась в Серафимовичевском детском доме. После чего проходила профессиональное обучение в образовательных учреждениях Волгоградской области, которые окончила в 1999 году. Всё это время она была зарегистрирована в <адрес>., который числился на праве собственности за её отцом ФИО2 Её отец умер в 1998 году, жильё в котором она была зарегистрирована пришло в негодность и разрушилось, проживание в нём не возможно. Орган опеки и попечительства обязан был принять меры по сохранности жилого помещения, где она была зарегистрирована, однако мер по сохранности жилого помещения принято не было, в результате по независящим от неё причинам она на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до достижения ею возраста 23 года, органом опеки и попечительства поставлена не была, поэтому не реализовала свое право на жилое помещение. В настоящее время она нуждается в предоставлении ей жилого помещения, так как после окончания образовательного учреждения семейное положения её изменилось, она вышла замуж, родила двоих детей. Её муж является собственником жилого помещения, в котором проживает вся семья. Однако члены семьи, проживающие в этом жилом помещении, обеспечены площадью на одного человека менее учётной нормы. Исходя из этого она обратилась в <данные изъяты> с заявлением включить её в список лиц нуждающихся в жилом помещении. Но в этой просьбе ей было отказано. Она считает отказ не законным и просит суд признать её нуждающейся в предоставлении жилого помещения и обязать <данные изъяты> поставить её на учет как нуждающуюся в жилом помещении.

Истец Берлетова Л.Л. полностью поддержала заявленные требования и пояснила, что она является лицом из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты> не поставил её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до достижении ею возраста 23 лет и поскольку собственность её отца в виде жилого помещения, где она была зарегистрирована во время пребывания в детском учреждении, пришло в негодность, а орган опеки и попечительства не принял мер по его сохранению и не поставил её на учет, то до настоящего времени она не смогла реализовать по независящим от неё причинам право на жилое помещение. Сейчас она нуждается в предоставлении ей жилого помещения, так как являясь членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы. Просит суд удовлетворить её исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика <данные изъяты> Мельникова О.Н.исковые требования признала полностью и пояснила, что Берлетова Л.Л. имеет право на постановку её на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилой площади. Ранее Берлетова Л.Л. подавала заявление о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилой площади, при этом она представила сведения, что является членом семьи собственника жилого помещения, в котором она проживает вместе с семьёй. О том, что она обеспечена жилим помещением общей площадью менее учетной нормы органам опеки и попечения не сообщила. Поэтому в удовлетворении её заявления законно было отказано. В суде Берлетова Л.Л. представила доказательства подтверждающие факт необеспеченности ею жилым помещением, что делает возможным признать нуждающейся в жилом помещении и поставить её на учёт.

Выслушав объяснения истца Берлетовой Л.Л., представителя ответчика Мельниковой О.Н., допросив свидетеля ФИО6, исследовав письменные материалы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 п.2 ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 17.12.2009г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждении всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивается органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч.1 п.3 ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 17.12.2009г.) « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъекта РФ и относится к расходным обязательствам субъекта РФ.

В соответствии с п.3.1 ст.4 Закона Волгоградской области от 15 декабря 2005 года № 1147-ОД «О мерах социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области», лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не вставшие (не поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет и не реализовавшие по независящим от них причинам право на жилое помещение, обеспечиваются жилым помещением в порядке, определенном органами местного самоуправления муниципального района.

Согласно, Решения Нехаевской районной Думы Нехаевского муниципального района Волгоградской области № 42/9 от 30 апреля 2009 года, отдел <данные изъяты>, назначен уполномоченным органом местного самоуправления по учету детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма. И утвержден порядок ведения органом местного самоуправления учета детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма.

Согласно, утвержденного Порядка ведения органом местного самоуправления Нехаевского муниципального района учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма, в п. 1.1 п.п. «Б», определено, что нуждающимися в жилом помещении, признаются дети-сироты, дети, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, являющихся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы.

В соответствии с ч.4,5 ст.50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее-учетная норма)является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно, Решения Нехаевской районной Думы Нехаевского муниципального района Волгоградской области № 11/10 от 26 октября 2006 года,установлена учетная норма площади жилого помещения по договорам социального найма на одного человека по Нехаевскому муниципальному району, которая равна 14 кв.м.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, её отцом был ФИО2, её матерью была ФИО3. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Решением Нехаевского районного суда от 16 декабря 1993 года, ФИО2 был лишен родительских прав в отношении дочери ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Жилое помещение в <адрес> на основании договора купли продажи принадлежало на праве собственности ФИО2. В этом жилом помещении была зарегистрирована его дочь ФИО1. В настоящее время это жилое помещение фактически разрушено нет крыши, окон, дверей, разрушены стены. На основании решения главы администрации Нехаевского района ФИО1 была направлена в школу интернат для детей оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. С 13 января 1994 года по 30 августа 1995 года ФИО1 являлась воспитанницей Серафимовической школы-интернат и находилась на государственном обеспечении. С 1 сентября 1995 года ФИО1 находилась на полном государственном обеспечении, обучаясь в ПТУ № 53 Государственном образовательном учреждении Волгоградской области, которое окончила 30 июня 1998 года. После чего ФИО1 обучалась в Государственном образовательном учреждении Новоаннинский сельскохозяйственный колледж, с 1сентября 1998 года по 14 июня 2000 года, в это время она находилась на полном государственном обеспечении. В период обучения в государственных учреждениях и после их окончания жилое помещение за ФИО1 не закреплялось, на учет в орган опеки и попечительства как нуждающаяся в жилом помещении ФИО1 не ставилась. 14 января 1999 года ФИО1 была заочно снята с регистрационного учета поскольку жилое помещение, где она была зарегистрирована в <адрес>, было полностью разрушено. В 2001 году ФИО1 зарегистрировала брак с ФИО7 и стала Берлетова Л.Л. В браке, у неё родились сын и дочь. Супруг на праве общей долевой собственности владеет жилым помещением, где проживает семья, состоящая из 6 человек. И на каждого члена семьи приходится по № кв.м. Данные фактические обстоятельства подтверждаются паспортными данными Берлетовой Л.Л., свидетельством о рождении, постановлением № 212 от 30.12.1994 года, свидетельством о смерти ФИО3, свидетельством о смерти ФИО2, справкой администрации Нехаевского сельского поселения, договором на передачу квартиры, справкой директора Серафимовичевского детского дома, справкой директора ПУ № 53, справкой директора Новоанинского сельскохозяйственного колледжа, справкой начальника отдела образования администрации Нехаевского района, справкой администрации Каменского сельского поселения, техническим паспортом квартиры, домовой книгой, решением Нехаевского районного суда. Помимо этого, свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что она работает в администрации Нехаевского сельского поселения и может подтвердить, что ФИО1 до 14 января 1999 года была зарегистрирована в доме своего отца ФИО2, этот дом еще при жизни отца находился в аварийном состоянии и проживание в нем детей было опасно для жизни после смерти отца в 1998 году дом совсем разрушился и сейчас его нет. Поэтому, ФИО1 снимали с регистрационного учета уже заочно.

При таких обстоятельствах дела, суд считает, что. Берлетова Л.Л. является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставленная на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 года и не реализовавшая по независящим от неё причинам право на жилое помещение, поэтому основанию она должна быть обеспечена жилым помещением в порядке, определенном органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района, по месту выявления и первичного устройства ребенка на воспитание. При этом суд считает, что Берлетова Л.Л. не реализовала свое право на жилое помещение по независящим от неё причинам, поскольку при направлении её в детский дом и после окончания профессионального обучения, она была зарегистрирована в доме своего отца на территории Нехаевского района. Однако, проживание в этом доме было опасно в виду его аварийности, что в последствии привело к его окончательному разрушению. Но, несмотря на эти обстоятельства с нарушением жилищных прав Берлетовой Л.Л. помимо её воли снимают с регистрационного учета с указанной жилой площади и не ставят на учет, лиц нуждающихся в предоставлении жилой площади. В настоящее время Берлетова Л.Л. нуждается в жилом помещении, так как относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, является членами семьи собственника жилого помещения и обеспечена жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы и должна быть поставлена <данные изъяты> на учет, как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Берлетовой Л.Л. <данные изъяты> о признании нуждающейся в жилом помещении, удовлетворить.

Признать Берлетову Л.Л. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Обязать <данные изъяты> поставить на учет Берлетову Л.Л., как нуждающуюся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградском областном суде через Нехаевский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                        Ефремов Н.Н.