Решение по делу № 2-4590/2016 от 22.06.2016

к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи                                  20 июля 2016 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района города Сочи в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с заявлением в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов о признании обозначенных им интернет-сайтов информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включении данного интернет-сайта в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Центрального района города Сочи по обращению и.о.главы города Сочи проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при возведении многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>, 36, 36а.

     Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием город Сочи и ООО «ЮКОНС» заключен договор № о предоставлении участка в пользование на условиях аренды, расположенный по <адрес> Центрального района города Сочи. На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, права и обязанности по указанному договору перешли к ООО «Громитус». 06.10.2015    года ООО «Громитус» выдано разрешение № на строительство объекта: «Многоквартирный жилой дом» этажностью
- 9 с 1 подземным этажом, общей площадью 4538,86 кв.м, площадью
застройки 592,26 кв.м, расположенного по <адрес>. Срок действия разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ.

Также, указывает заявитель, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного между ООО «Громитус» и ООО «Остринский», права и обязанности по договору перешли к ООО «Остринский». ДД.ММ.ГГГГ года    между ООО «Остринский» и ЖСК «Тасмана» заключен договор о совместной деятельности (договор простого товарищества). Генеральным подрядчиком, осуществляющим строительство жилого дома является ООО «ОСТ ГРУПП».

В свою очередь, указывает заявитель, при проведении мониторинга сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о продаже жилых помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес> города Сочи, установлено, что на обозначенных интернет-сайтах размещены сведения о продаже квартир в ЖК «Тасмана» состоящем, согласно информации различных интернет-сайтов, от 12 до 19 этажей:

Указывает, что вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет - пользователь. Размещение указанной информации на сайте в свободном доступе способствует совершению мошенничества.

    В судебном заседании помощник прокурора Центрального района города Сочи Савченко В.Н., заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям, настаивал на их удовлетворении.

    В назначенное судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц – ООО «Остринский», ЖСК «Тасмана», ООО «ОСТ ГРУПП», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В назначенное судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу, в представленном суду отзыве на заявление просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела, прокуратурой Центрального района города Сочи по обращению и.о.главы города Сочи проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при возведении многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>

     Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием город Сочи и ООО «ЮКОНС» заключен договор № о предоставлении участка в пользование на условиях аренды, расположенный по <адрес> Центрального района города Сочи.

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, права и обязанности по указанному договору перешли к ООО «Громитус». 06.10.2015    года ООО «Громитус» выдано разрешение № на строительство объекта: «Многоквартирный жилой дом» этажностью - 9 с 1 подземным этажом, общей площадью 4538,86 кв.м, площадью застройки 592,26 кв.м, расположенного по <адрес> Срок действия разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ.

Также, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного между ООО «Громитус» и ООО «Остринский», права и обязанности по договору перешли к ООО «Остринский». ДД.ММ.ГГГГ года    между ООО «Остринский» и ЖСК «Тасмана» заключен договор о совместной деятельности (договор простого товарищества). Генеральным подрядчиком, осуществляющим строительство жилого дома является ООО «ОСТ ГРУПП».

В свою очередь, при проведении мониторинга сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о продаже жилых помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес> Сочи, установлено, что на обозначенных интернет-сайтах размещены сведения о продаже квартир в ЖК «Тасмана» состоящем, согласно информации различных интернет-сайтов, от 12 до 19 этажей:

Вместе с нем, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет - пользователь.

Размещение указанной информации на сайте в свободном доступе способствует совершению мошенничества.

Статьей 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение мошенничества.

Таким образом, размещение информации о продаже квартир в указанном жилом доме свыше 9 этажа, на сайтах в свободном доступе является приготовлением к совершению мошенничества в части реализации квартир в строящемся многоквартирном жилом доме без получения разрешения на строительство свыше 9 этажей.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.п.1 и 6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интерне» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно – или административно наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

В силу ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к обозначенным интернет-сайтам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Пункт 5 Правил содержит в себе основания для включения в единый реестр, одним из которых является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращение же решения суда к немедленному исполнению противоречит действующему законодательству, настоящим Правилам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 264-265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Центрального района города Сочи в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов об ограничении доступа к информации – удовлетворить.

Признать интернет-сайты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>;

в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управлению Роскомнадзора России включить указанную интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья     Р.Т. Тайгибов