Решение по делу № 2-9/2012 (2-887/2011;) от 06.10.2011

     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        15 мая 2011 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Быкова А.Н.,

при секретаре Тетериной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дощановой А.А., Степанова М.Р., действующего в интересах <данные изъяты> к Администрации Режевского городского округа о признании недействительными торгов в виде открытого аукциона по продаже права аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

        Дощанова А.А., Степанов М.Р. в интересах <данные изъяты>., обратились с иском к Администрации Режевского городского округа о признании недействительными торгов в виде открытого аукциона по продаже права аренды земельного участка, указав, что Дощанова А.А. и <данные изъяты>. являются собственниками по 1/2 доле в праве общей долевой собственности жилого <адрес> кадастровой выписке о земельном участке, площадь земельного участка, на котором расположен дом истцов, составляет 1831 кв.м. Из публикации в газете «Режевкая весть» истцам стало известно о результатах проведенных торгов в виде открытого аукциона по продаже права аренды земельного участка площадью 751 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, арендатором которого является ФИО5 Земельный участок по адресу: <адрес> налагается на земельный участок истцов. Сформированный земельный участок по адресу: <адрес> имеет ограничение и обременение в использовании, что не было отражено в извещении о проведении торгов. По мнению истцов, отсутствие в извещении о проведении аукциона сведений об ограничении и обременении в использовании земельного участка по адресу: <адрес>, является существенным нарушением порядка проведения торгов, что в соответствии с требованиями ст.552, 449 ГК РФ, п.п. 4 п. 10 ст. 38.1 Земельного Кодекса РФ является основанием для признания недействительными торгов в виде открытого аукциона по продаже права аренды земельного участка площадью 751 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, проведенных Администрацией Режевского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Обращаясь в суд с иском по указанным основаниям, истцы просят признать недействительными торги в виде открытого аукциона по продаже права аренды земельного участка площадью 751 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, проведенные Администрацией Режевского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ        

        В ходе рассмотрения дела представитель истца Дощановой А.А. - Мещанкин В.Ю., представитель истцов Дощановой А.А. и <данные изъяты> третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Ряковой Л.А. - Степанов М.Р. исковые требования поддержал в полном объеме. Суду дополнили, что, по их мнению, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет ограничение и обременение в использовании, т.к. налагается на смежные земельные участки, в том числе земельный участок истцов. Указанных сведений в извещении о проведении аукциона не имелось, тогда как указание таких сведений является обязательным.

           Представитель ответчика Администрации Режевского городского округа - Иванова Н.А. исковые требования не признала, пояснив суду, что после обращения граждан о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства на <адрес>, администрацией было дано задание отделу архитектуры и градостроительства сформировать земельный участок и подготовить схему. Для проведения межевания земельного администрация Режевского городского округа обратилась в ООО «Мегаполис». После получения материалов межевания земельного участка <адрес> опубликовала в газете «Режевская весть» информацию о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка по указанному адресу. Организатором торгов являлся Комитет по управлению имуществом Режевского городского округа. Заявки на участие в торгах принимались с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В торгах принимало участие несколько человек и победителем в торгах была признана ФИО5, с которой и был заключен договор аренды на земельный участок № <адрес>. На момент проведения торгов не имелось сведений и не имелось оснований предполагать, что земельный участок <адрес>, в отношении которого проводились торги по продаже права аренды, налагается на какие-либо смежные земельные участки, в том числе и на участок истцов по <адрес>. Считает, что оснований установленных законом для признания торгов недействительными не имеется, т.к. торги были проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

        Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика Комитет по управлению имуществом Режевского городского округа, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительных причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не ходатайствовал, возражений против иска не представил.

        Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 не согласившись с исковыми требованиями, суду пояснила, что узнав из газеты «Режевская весть» о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка по адресу: <адрес>, она заявила о своем участии в аукционе, приняла в нем участие на равных правах с другими и победила на торгах. При проведении торгов не имелось каких-либо сведений о наложении спорного земельного участка на смежные участки и земельный участок истцов.

           Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Режевской отдел Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес>, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Начальник Режевского отдела Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Оболенская Н.А. направила в суд письменный отзыв, в котором, не представив возражений против исковых требований, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Режевского отдела Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес>. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об уважительных причинах неявки своего представителя суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не ходатайствовала, возражений против иска не представила.

        Суд, выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из смысла указанной нормы права, для признания торгов недействительными необходима совокупность двух обстоятельств, а именно: во-первых, нарушение норм закона при проведении торгов, а во-вторых, нарушение прав и законных интересов лица, оспаривающего результаты торгов. Для признания торгов недействительными установлению подлежит, имело ли место нарушение установленного законом порядка их проведения и повлияло ли это нарушение на определение победителя торгов. При этом основанием для признания торгов недействительными может служить только нарушение, имеющее существенное влияние на результат торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов истца.

В соответствии со ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

Как следует из материалов дела (л.д. № спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 751, 00 кв.м. поставлен на кадастровый учет, определено разрешенное использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, а также определены технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Пункт 10 ст. 38.1 ЗК РФ содержит перечень сведений, который должны содержаться в извещении или сообщении о проведении аукциона. Таковыми сведениями указаны : об организаторе аукциона; о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения; о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение; о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы); о "шаге аукциона"; о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка; о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

После проведения кадастрового учета спорного земельного участка постановлением администрации Режевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. № В газете «Режевская весть» № 55(10711) от ДД.ММ.ГГГГ размещено информационное сообщение о проведении торгов (л.д. № Сообщение о проведении торгов содержит все сведения, предусмотренные п. 10 ст. 38.1 ЗК РФ.

Заявки на участие в аукционе принимались с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в аукционе кроме ФИО5 участие приняли ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, что следует из итогового протокола № (л.д. №

Исследованные доказательства, как считает суд, свидетельствуют о том, что процедура проведения торгов как таковая соблюдена, поскольку земельный участок, выставленный на аукцион, соответствовал требованиям Земельного кодекса Российской Федерации (ст. 38.1).

Доводы истцов и их представителей о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 751, 00 кв.м. налагается на смежные земельные участки, в том числе и на участок истцов, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1831 кв.м., т.е. спорный земельный участок имеет ограничение и обременение в использование, что не было отражено в извещении о проведении торгов и является грубым нарушением правил проведения торгов, которое влечет недействительность торгов, судом не могут быть приняты.

При проведении торгов не имелось каких-либо сведений о наличии ограничений или обременений в использовании земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 751, 00 кв.м., а также сведений о том, что данный участок налагается на смежные земельные участки, в том числе и участок истцов.

Нарушений установленного законом порядка проведения торгов, а также определения победителя торгов, нарушений прав и законных интересов истцов в данном случае, как считает суд допущено не было. Оснований для признания торгов недействительными, имеющих существенное влияние на результат торгов и находящихся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов истцов, не имеется.

Истцами и их представителями не представлено доказательств того, как повлияли на права и законные интересы истцов допущенные, по их мнению, нарушения в ходе проведения торгов, и каким образом будут восстановлены права истцов в случае признания торгов недействительными, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении.

        Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд     

Р Е Ш И Л :

        В удовлетворении исковых требований Дощановой А.А., Степанова М.Р., действующего в интересах <данные изъяты> к Администрации Режевского городского округао признании недействительными торгов в виде открытого аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 751, 00 кв.м., отказать полностью.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба, представление не могут содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

        Решение изготовлено в совещательной комнате судьей лично машинописным способом.

             Судья:                                                                                     Быков А.Н.

        Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2012 года.

                                                                                                              Дело № 2-9/2012