Решение по делу № А29-4456/2009 от 02.07.2009

Арбитражный суд Республики Коми

167982, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 49а

тел/факс (88212) 30-08-10, http:// komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

              Решение

г. Сыктывкар

«02» июля 2009 года                                                                     Дело № А29-4456/2009

«29» июня 2009 года – дата оглашения резолютивной части

«02» июля 2009 года – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шипиловой Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яцкив Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми

к предпринимателю Балабаньяну Андрею Юрьевичу

о взыскании 257 руб. 60 коп.,

без участия представителей сторон,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми обратилось с заявлением о взыскании с предпринимателя Балабаньяну Андрею Юрьевичу 257 руб. 60 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.

Заявитель и ответчик, в соответствии с положениями ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должным образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Предприниматель письменный отзыв по существу требований не представил.  Заявитель просил разрешить требования в отсутствие своего представителя. В соответствии со ст.ст.156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в  отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Балабаньян Андрей Юрьевич, 05.04.1966 года рождения, зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Инспекцией Федеральной налоговой службы в г. Сыктывкаре Республики Коми 06.11.2007 г. В установленном законом порядке Балабаньян А.Ю. статус предпринимателя не утратил, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на  15.06.2009г.

В соответствии со ст.6 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми проведена камеральная проверка по вопросу своевременности, полноты и достоверности представления страхователем сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Балабаньян А.Ю. в срок до 02.03.2009г. не представил сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2008 год (акт камеральной проверки № 195 от 17 марта 2009 года).

По результатам проверки органом пенсионного фонда вынесено решение № 195 от 20 апреля 2009 года о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996г. (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 257 руб. 60 коп.

Предпринимателю предложено добровольно уплатить сумму штрафа на основании требования № 195 от 20.04.2009г. в срок до 12.05.2009г.

Поскольку добровольно сумма штрафа предпринимателем не уплачена, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании указанной суммы штрафа с предпринимателя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 этого Федерального закона понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

С учетом положений ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации последним днем срока сдачи индивидуальных сведений за 2008 год является 02 марта 2009 года.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 указанного Федерального закона к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Оснований для освобождения страхователя от ответственности законодательство не предусматривает.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ  физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

В силу статьи 19 Федерального закона № 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (в редакции от 10.03.2006г.), предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно, до 1 марта.

 При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 вышеуказанной Инструкции).

Предприниматель до 2 марта 2009 года не представил относительно себя сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2008 год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» утверждена стоимость страхового года на 2008 год в размере 3864 руб., из них: 2576 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 1288 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Расчет суммы штрафа правомерно произведен органом пенсионного фонда от суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа, подлежащей уплате предпринимателем за 2008 год, в размере 2576 руб.

С учетом положений ст.ст.6, 7, 26, 28 Федерального закона № 167-ФЗ, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 183-О, учитывая год рождения предпринимателя, у Балабаньяна А.Ю. отсутствует обязанность уплачивать страховые взносы в виде фиксированных платежей, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Предприниматель правомерно привлечен  к ответственности, установленной в пункте 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ взыскание указанной суммы штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Существенных нарушений порядка привлечения предпринимателя к ответственности, повлекших за собой принятие неправильного решения, органом пенсионного фонда не допущено, возражений относительно порядка привлечения к ответственности со стороны предпринимателя не заявлено, требования предъявлены в пределах установленного срока. Сведения о добровольной уплате предпринимателем взыскиваемой суммы на момент рассмотрения дела в суде в материалах дела отсутствуют.

Требования ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.333.17, 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации   расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Основания для освобождения предпринимателя от уплаты госпошлины, а также для ее уменьшения судом не установлены.

Согласно ст.333.18 Налогового Кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит уплате в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с предпринимателя Балабаньяна Андрея Юрьевича, 05.04.1966 года рождения, уроженца г.Сыктывкара Республики Коми свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя серии 11 № 001533359 от 06.11.2007 г., зарегистрированного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Озерная, д. 24 кв.5 ( проживающего по адресу: г. Сыктывкар, ул. Кутузова д. 10 кв.5, в доход бюджета Пенсионного фонда 257 руб. 60 коп. штрафа и в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия (изготовления) во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.

Судья Арбитражного суда 

Республики Коми                                                                                      Э.В. Шипилова