Решение по делу № А04-3119/2009 от 02.07.2009

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163

тел./факс (4162) 59-59-00/51-83-48

E-mail: info@amuras.arbitr.ru, http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело  №

АО4-3119/2009

“

02

“

июля

2009 года

Дата объявления резолютивной части решения

“

02

“

июля

2009 года

Дата принятия (изготовления) решения

Арбитражный суд в составе судьи

Чумакова Павла Анатольевича

                                                                                                                                 ^{(Фамилия И.О. судьи)}

Рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Благовещенске Амурской области

 ^{(наименование  заявителя)}                          

к

ИП Алексеевой Елене Владимировне

                                     ^{(наименование ответчика)}

о

взыскании 386,40 рублей

протокол вел: секретарь судебного заседания А.С. Колмакова

 ^{(Фамилия И.О., должность лица)}                          

при участии в заседании: от заявителя: представитель не явился, извещен; от ответчика: представитель не явился, извещен.

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Благовещенске Амурской области (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Алексеевой Елены Владимировны (далее – ответчик, предприниматель) штрафа в сумме 386,40 рублей за непредставление сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, направил реестр учета платежей от страхователей за период с 01.01.2009 по 02.07.2009.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в порядке ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон согласно ст.156 АПК РФ

Исследовав доводы заявителя, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Алексеева Елена Владимировна, 06.05.1969 года рождения, уроженка г.Благовещенска Амурской области, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.01.2006, Межрайонной ИФНС № 1 по Амурской области запись о ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя внесена в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 306280102500052.

Индивидуальный предприниматель поставлен на учет в Пенсионном фонде под регистрационном номером 038-001-039408.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта, сведения, перечисленные в названном пункте.

В соответствии с п.5 ст.11 указанного Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п.38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, установлено, что указанные сведения предоставляются ежегодно, до 1 марта.

Согласно ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Соответствующие сведения предпринимателем в Пенсионный фонд не представлены, что зафиксировано актом от 23.03.2009 № 2075.

Решением начальника УПФР в г.Благовещенске от 16.04.2009 № 508 предприниматель привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений в орган Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 386,40 рублей.

Требованием от 16.04.2009 № 4503 предпринимателю предложено уплатить финансовую санкцию в приведенном размере в срок до 04.05.2009.

В установленный срок и ко дню судебного заседания штраф предпринимателем не уплачен.

Анализ исследованных судом доказательств в их совокупности свидетельствует о состоятельности заявленных требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно пп. 4, 5, 6 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за не представление сведений, по взысканию штрафов за не представление соответствующих сведений во внебюджетных фондах, в частности в Пенсионном фонде РФ, действующее законодательство Российской Федерации налоговые органы не наделяют.

Поскольку согласно ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом предписаний ст.17 указанного Закона вправе привлечь  к ответственности предпринимателя за не представление приведенных сведений во внебюджетный фонд РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации», «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В связи с тем, что порядок осуществления контроля органом государственного внебюджетного фонда Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрен, суд считает, что органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля в рамках возложенных на них полномочий. В связи с чем, порядок осуществления контроля и привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности, предусмотренный гл.14 Налогового кодекса Российской Федерации, должен применяться и органами Пенсионного фонда.

Порядок привлечения предпринимателя к ответственности, установленный гл.14 Налогового кодекса Российской Федерации органом Пенсионного фонда соблюден.

Согласно п.п.1, 3 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» утверждена стоимость страхового года на 2008 год в размере 3 864 рубля.

В соответствие со ст.22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страховые взносы для лиц 1966 года рождения и старше платятся только на финансирование страховой части трудовой пенсии, для лиц 1967 года рождения и моложе - на финансирование страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии.

Предприниматель 1969 года рождения.

Расчет суммы штрафа судом проверен (3 864 рубля х 10% = 386,40 рублей), признан правильным.

Доказательств наличия обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность предпринимателя, доказательств уплаты штрафа в приведенном размере суду не представлено.

С учетом изложенного, с индивидуального предпринимателя подлежит взысканию штраф в сумме 386,40 рублей.

Исчисленная судом госпошлина в порядке ст.110 АПК РФ, ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 500 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180, 216 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Взыскать с Алексеевой Елены Владимировны, 06.05.1969 года рождения, уроженки г.Благовещенска Амурской области, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 25.01.2006, основной государственный регистрационный номер 306280102500052, с местом жительства по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ул.Островского, 236, общ., кв.112, в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Благовещенске Амурской области штраф в сумме 386,40 рублей; в доход федерального бюджета Российской Федерации - госпошлину в сумме 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                          П.А. Чумаков