Решение по делу № 2-1494/2016 от 18.01.2016

Дело № 2-1494/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2016 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сабуровой О.А.

при секретаре Нестерович О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершова Ю. В. к ФКУ «Бюро медико-социальная экспертиза» о признании недействительным решения в части указания причины инвалидности по общему заболеванию и обязании провести медико-социальную экспертизу по установлению причины инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным решения в части указания причины получения инвалидности по общему заболеванию, мотивируя свои исковые требования тем, что истец с 1989 г. по 1998 г. работал сотрудником МВД России, с ДД.ММ.ГГ выполнял задачи по восстановлению законности и правопорядка в Чеченской республике, где ДД.ММ.ГГ при отражении вооруженного нападения боевиков получил минно-взрывную травму-контузию. Находится на диспансерном учете в XXXX с диагнозом- шизофрения. На учете по заболеванию состоит с 2000 г., на лечении с 2004 г., является XXXX по общему заболеванию. При проведении медико-социальной экспертизы не была учтена полная картина заболеваний истца, а именно не было учтено получение минно-взрывной контузии, следствием которой послужило заболевание, которое привело к инвалидности. В связи с чем просил признать недействительным решение ФКУ «Бюро медико-социальная экспертиза» от ДД.ММ.ГГ в части причины получения инвалидности по общему заболеванию.

В судебном заседании истец и его представитель на заявленных требованиях настаивали, при этом уточнили требования, также просили обязать ответчика провести новую медико-социальную экспертизу по установлению причины инвалидности.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 возражала против исковых требований, при этом пояснила, что по результатам судебной экспертизы у ответчика не имеется оснований для изменения причины инвалидности. В случае подачи заявления истцом будет проведено очередное освидетельствование, по которому будет вынесено соотвествующее заключение.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений п. 14 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание.

В судебном заседании установлено, что истцу присвоена бессрочно третья группа инвалидности по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-2013 XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Как следует из наградного листа истец принимал участие в боевых действиях в Чеченской республике, ДД.ММ.ГГ в XXXX получил минно-взрывную травму-контузию, награжден орденом Мужества.

При этом из справки ФКУ «МСЧ МВД России по Приморскому краю» XXXX от ДД.ММ.ГГ усматривается, что Ершов Ю.В. находился на стационарном лечении в неврологическом отделении госпиталя с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с диагнозом – закрытая черепно-мозговая травма (военная травма), сотрясение головного мозга.

Согласно сообщению ФКУЗ «МСЧ МВД России по ПК» от ДД.ММ.ГГ, история болезни Ершова Ю. В., в настоящее время в архиве госпиталя отсутствует, ранее была выдана по запросу, в графе отметки проставлена дата и нерасшифрованная подпись.

Из материалов дела следует, что на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГ Ершову Ю.В. было проведено очередное освидетельствование в бюро XXXX ФКУ «Бюро медико-социальная экспертиза». По результатам освидетельствования на основании представленных истцом документов, в том числе архивной справки о службе в армии с 1989г. по 1998 г., наградного листа, служебной характеристики, он был признан XXXX бессрочно с формулировкой «общее заболевание».

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГ XXXX, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГ XXXX, «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее - бывшим военнослужащим), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

Факт получения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в период прохождения военной службы, в том числе в действующих частях, может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой военно-врачебной комиссии, справкой по форме XXXX, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.

В соответствии с пунктами 2 и 3 разъяснений об определении Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности, утвержденных Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГ XXXX, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причины инвалидности, применяя, в том числе следующие формулировки, предусмотренные законодательством Российской Федерации: общее заболевание; военная травма.

Бывшим военнослужащим, проходившим освидетельствование в военно-врачебных комиссиях (далее - ВВК) и имеющим врачебно-экспертные документы (свидетельство о болезни, справка ВВК) с заключением ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при установлении инвалидности по тому увечью (ранению, травме, контузии), заболеванию, которое указано в заключении ВВК, причина инвалидности определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в точном соответствии с формулировкой заключения ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний (абзац 5 пункта 7 разъяснений).

Если увечье (ранение, травма, контузия), заболевание бывшего военнослужащего, ставшие причиной инвалидности, не упоминаются в заключении ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, то причина инвалидности устанавливается с формулировкой «общее заболевание» (абзац 6 пункта 7 разъяснений).

При отсутствии у бывших военнослужащих каких-либо данных об освидетельствовании в ВВК в период службы в Вооруженных Силах, но при наличии у них явных последствий телесных повреждений (отсутствие конечностей, дефекты костей черепа, обширные рубцы после ранений, наличие инородных тел и т.п.), независимо от причины увольнения с военной службы вопрос о связи полученных увечий (ранений, травм) со службой в армии решается при освидетельствовании их в ВВК военного комиссариата с участием судебно-медицинского эксперта.

После получения заключения ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм), утвержденного штатной ВВК, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причину инвалидности.

П. 37 Приказа Минтруда России от 29 января 2014 № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы» предусматривается, что при предоставлении государственной услуги, результатом которой является установление инвалидности, в части определения причины инвалидности получателем государственной услуги, кроме документов, указанных в пунктах 28, 31 и подпункте «а» пункта 34 Административного регламента, представляются следующие документы: заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечий (травм, ранений, контузий), заболеваний - для установления причин инвалидности: «военная травма», «заболевание получено в период военной службы», «заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска».

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, и не оспаривалось стороной истца в судебном заседании, Ершовым Ю.В. не были представлены какие–либо медицинские документы, а также иные справки, подтверждающие прохождение Ершовым Ю.В. освидетельствования в военно-врачебных комиссиях и наличия врачебно-экспертных документов (свидетельство о болезни, справка ВВК) с заключением ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузии), заболеваний, при установлении инвалидности по тому увечью (ранению, травме, контузии).

При этом, заключение СПЭ XXXX от ДД.ММ.ГГ, которым установлено, что Ершов Ю.В. страдает XXXX). Ранее установленный диагноз параноидной шизофрении в динамике не нашел подтверждения, так как отсутствуют основные клинические критерии для данной патологии (непрерывный тип течения, психические автоматизмы, псевдогаллюцинации, бред преследования) и дефект личности по шизофреническому типу. Между психическим расстройством и полученной в 1996 г. черепно-мозговой травмой (военной травмой) имеется прямая связь, в силу п. 92 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, не принимается судом во внимание, поскольку именно военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний у граждан, проходивших (проходящих) военную службу (военные сборы).

В силу п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний с соответствующими формулировками, в частности «военная травма».

При таком положении, исходя из того, что истцом не было представлено в ФКУ «Бюро медико-социальная экспертиза» XXXX заключение ВВК установленного образца, у ответчика не имелось оснований для установления причины инвалидности «военная травма» либо «заболевание, полученное в период военной службы», а потому суд отказывает в удовлетворении требований о признании недействительным решения в части указания причины получения инвалидности по общему заболеванию.

В этой связи, суд отмечает, что сам по себе факт получения Ершовым Ю.В. ДД.ММ.ГГ минно-взрывной травмы не свидетельствует о том, что она явилась причиной имеющегося у него психического заболевания, и как следствие причиной инвалидности.

Кроме того, суд также не находит оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика провести новую медико-социальную экспертизу, поскольку данное требование не основано на нормах права, не является самостоятельным исковым требованием.

При этом суд отмечает, что Ершов Ю.В. не лишен возможности вновь обратиться в Бюро медико-социальной экспертизы с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы на предмет установления причины инвалидности.

По изложенному и руководствуясь ст. ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░ 2016 ░░░░.