Решение по делу № 12-78/2017 (12-1955/2016;) от 01.12.2016

Дело № 12-78/2017

Р Е Ш Е Н И Е

25 января 2017 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Олейник И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе

Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Поляковой Т.А. от ** ** ** №... о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по РК Поляковой Т.А. от ** ** ** г. Администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере ...

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в Сыктывкарский городской суд с жалобой на постановление, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» Пендо Л.С. жалобу поддержала.

Начальник МОСП по ИОВИП по РК Т.А.Полякова и судебный пристав-исполнитель Стрекалова А.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласились.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу ст.ст.5, 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст.17.15 КоАП РФ.

В Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по РК (далее — МОСП по ИОВИП) на исполнении находится исполнительное производство №..., возбужденное ** ** ** г. на основании исполнительного листа от ** ** ** г., выданного на основании вступившего в законную силу решения Сыктывкарского городского суда по делу №... от ** ** ** г. об обязании Администрации МО ГО «Сыктывкар» предоставить ... И.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г.Сыктывкара, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ... общей площадью не менее ранее занимаемого, в рамках исполнения договора о развитии застроенной территории от ** ** **

** ** **. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

Постановлением начальника МОСП по ИОВИП Т.А.Поляковой от ** ** ** г. Администрация МО ГО «Сыктывкар» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ....

Постановлением начальника МОСП по ИОВИП Т.А.Поляковой от ** ** ** г. Администрация МО ГО «Сыктывкар» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ...

** ** ** г. Администрации МО ГО «Сыктывкар» вручено требование №... от ** ** ** г. об исполнении решения суда в срок до ** ** **

В указанных требованиях должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера, а именно, должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, заведомо зная о необходимости исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах в установленный срок, и последствиях неисполнения указанных требований, Администрация МО ГО «Сыктывкар» не предоставила взыскателю указанное в решении жилое помещение.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, затем вынесено постановление.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст.2.1 КоАП РФ).

На основании ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Факт совершения Администрацией МО ГО «Сыктывкар» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, Администрация МО ГО «Сыктывкар» требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, в связи с чем, обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы Администрации МО ГО «Сыктывкар» относительно предпринятых мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, о недостаточности финансирования, наличие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения не опровергают, так как судебное решение о предоставлении жилого помещения, отвечающего указанным в исполнительном документе требованиям, должником до настоящего времени не исполнено.

Отсутствие свободного муниципального жилищного фонда не освобождает администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

С учетом изложенного постановление начальника МОСП по ИОВИП УФССП по РК – старшего судебного пристава от ** ** ** №... о привлечении Администрации МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, следует оставить без изменения, а жалобу Администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника МОСП по ИОВИП УФССП России по РК – старшего судебного пристава Поляковой Т.А. от ** ** ** г. №... о привлечении Администрации МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента получения.

Судья И.И.Олейник