Решение по делу № 33-15990/2018 от 06.09.2018

Судья Л.И. Коровина Дело № 33-15990/2018

                      Учёт № 039г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2018 года                                город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей Э.И. Садыковой, Г.А. Сахиповой,

с участием прокурора Э.В. Кириллова,

при секретаре судебного заседания И.М. Шакирове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе С.В. Метальникова на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 18 июля 2018 года, которым отказано в удовлетворении его иска к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании незаконным и отмене приказа МВД по Республике Татарстан от 28.05.2018 № 681 л/с об увольнении, восстановлении в должности старшего инспектора ПДН, оплате времени вынужденного прогула.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения С.В. Метальникова и его представителя В.М. Епанешникова в поддержку жалобы, представителя ответчика МВД по РТ – Р.Б. Яхиной, возражавшей против ее удовлетворения, заключение прокурора Э.В. Кириллова, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.В. Метальников обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении в должности старшего инспектора ПДН, оплате времени вынужденного прогула.

В обоснование требований указал, что 28 мая 2018 года он был уволен на основании пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Основанием для увольнения послужил приговор от 4 февраля 2004 года в отношении него, несмотря на факт освобождения его от уголовной ответственности по ст. 324, ч.3 ст.327 УК РФ в силу ст. 80.1 УК РФ, поскольку он перестал быть общественно опасным.

Считает, что приказ об увольнении вынесен в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, трудовых и конституционных прав, поскольку указанное обстоятельство не могло являться основанием для его увольнения. За период службы он имеет 35 поощрений, награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени, нагрудным знаком «Лучший сотрудник ПДН».

В силу п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 мая 2018 №10 он считается не судимым ввиду освобождения от наказания, и норма, по которой он уволен, признана нарушающим конституционные права увольняемого.

С учетом изложенного, он просил суд признать незаконным и отменить приказ от 28 мая 2018 года № 681 л/с об увольнении, восстановить в должности старшего инспектора ПДН, оплатить времени вынужденного прогула, дать возможность уволиться по собственному желанию.

Представитель МВД по Республике Татарстан просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В своем заключении прокурор полагал необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судом принято решение об отказе.

В апелляционной жалобе С.В. Метальников, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывается на принятие решения без учета имеющих существенное значение для дела обстоятельств, что он длительное время добросовестно работал в органах внутренних дел и проходил переатстацию.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Согласно пункту 7 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с осуждением сотрудника за преступление; в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.

Из материалов дела следует, что С.В. Метальников с 2005 года проходил службу в органах внутренних дел РФ в последнее время в должности старшего инспектора (по делам несовершеннолетних) группы по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Менделеевскому району в звании майора полиции.

На основании приказа МВД от 28 мая 2018 года N681 л/с он был уволен из органов внутренних дел по п. 7 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты" (далее Закон о службе).

Основанием для увольнения послужил факт осуждения его за преступления в силу приговора Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 февраля 2004 года и заключение служебной проверки от 11 мая 2018 года.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что приказ об увольнении был вынесен законно и обоснованно, оснований для его отмены судом не установлено.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, так как он основан на правильно примененных и истолкованных положениях материального закона, регулирующего спорные отношения сторон, подтверждается имеющимися в деле и исследованными в суде доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Согласно ст. 19 Закона РФ "О милиции" не могли быть приняты на службу граждане, имеющие либо имевшие судимость.

Данной статьей был установлен исчерпывающий перечень оснований увольнения сотрудников милиции. К числу таких оснований отнесено вступление в силу обвинительного приговора суда (п. "н").

Исходя из требований указанных норм права, сотрудник милиции подлежал увольнению только при наличии обвинительного приговора.

Действующее законодательство, как правильно указал суд, содержит прямой запрет на нахождение на службе в органах внутренних дел граждан, в отношении которых было прекращено уголовное преследование по нереабилитирующим основаниям.

Увольнение сотрудников полиции со службы с 1 января 2012 года производится в соответствии нормами Закона "О службе".

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 82 Закона "О службе", контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел, в связи с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования, в связи с примирением сторон.

Поскольку указанная норма права содержит императивное предписание, обязывающее работодателя произвести увольнение сотрудника, в связи с наличием указанных в ней обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о том, что увольнение С.В.Метальникова со службы в органах внутренних дел осуществлено МВД России по Менделеевскому району в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом увольнение по данному основанию, на что обоснованно указал суд, не ограничено каким-либо сроком, а связано исключительно с получением работодателем информации о наличии обстоятельств, являющихся основанием к увольнению.

В данном случае, такая информация получена ответчиком 13 апреля 2018 года.

На основании изложенного, учитывая, что порядок увольнения истца ответчиком не нарушен, а основания увольнении в полной мере соответствуют требованиям закона, суд правомерно отказал истцу в удовлетворении исковых требований о восстановлении на службе в органах МВД РФ и иных производных требований.

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы С.В. Метальникова об отсутствии оснований к увольнению отклоняются как несостоятельные.

Иных доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

Все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 18 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.В. Метальникова – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи