Решение по делу № 2а-593/2016 ~ М-160/2016 от 12.01.2016

Дело № 2а-593/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2016 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе: судьи Рыбалко В. И.,

при секретаре Сидоновой Л. А.,

с участием: административного истца Сосина ФИО13, представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Строгановой ФИО14, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Калашниковой ФИО20, представителя заинтересованного лица Сосиной ФИО15 – Зефирова ФИО17

в отсутствие: заинтересованного лица Сосиной ФИО16

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сосина ФИО18 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Калашниковой ФИО19 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л :

Сосин ФИО21 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов (УФССП России) по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов (ОСП) по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Калашниковой ФИО22. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Заявленные требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калашниковой ФИО24 на основании исполнительных листов, выданных судебным участком № 3 Заволжского района г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №№ № в отношении должника – Сосина ФИО23

Административный истец считает действия судебного пристава-исполнителя по вынесению указанных постановлений незаконными, поскольку в постановлениях указан неверный адрес проживания Сосина ФИО27 г. Ульяновск, <адрес>. Жилой дом по указанному адресу принадлежит другому лицу – Тряпичкиной ФИО25 Постановления о возбуждении исполнительных производств были переданы Тряпичкиной ФИО31 Сосину ФИО30. лишь ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец Сосин ФИО26 проживает в Заволжском районе г. Ульяновска <адрес> Данный адрес был указан в исполнительных листах. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Калашникова ФИО29 незаконно вынесла постановления о возбуждении исполнительных производств не по месту жительства должника Сосина ФИО28

Кроме того, постановления судебного пристава-исполнителя были направлены по адресу: г. Ульяновск, <адрес> простой почтой. Конверт лежал на крыльце дома и находился в открытом доступе. Соседи прочитали постановления и передали конверт Тряпичкиной ФИО34 Имело место незаконное распространение персональных данных Сосина ФИО32

На основании изложенного Сосин К. М. просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Калашниковой ФИО33., признать незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств №№ <данные изъяты>

Административный истец Сосин ФИО35 в судебном заседании поддержал заявленные требования, дал пояснения аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире матери, расположенной в Заволжском районе г. Ульяновска по адресу: г. <адрес>. Об изменении места жительства Сосин ФИО36. ранее информировал должностных лиц ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска. Таким образом, исполнительные производства должны были возбуждаться в ОСП по Заволжскому району г. Ульяновска.

Жилой дом по <адрес> принадлежал теще Сосина ФИО37. - Тряпичкиной ФИО38. В настоящее время дом снесен, на его месте построен другой жилой дом, не введенный в эксплуатацию. Новому дому пока не присвоен адрес.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Калашникова ФИО41. заявленные требования не признала, указала, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска поступили заявления взыскателя Сосиной ФИО39. о возбуждении исполнительных производств в отношении должника Сосина ФИО42 В заявлениях было указано, что Сосин ФИО40. проживает по адресу: г<адрес>

В соответствии с п. 2, 3 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Таким образом, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не имелось.

Кроме того, в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска был ранее предоставлен рапорт от ДД.ММ.ГГГГ от капитана полиции Владимирцевой ФИО44. о том, что по адресу: <адрес> Сосин ФИО43. зарегистрирован, но не проживает.

Судебным приставом-исполнителем Калашниковой ФИО47 в ОСП по Заволжскому району г. Ульяновска направлено поручение о проверке фактического проживания Сосина ФИО45. по адресу: <адрес>

Постановления о возбуждении исполнительных производств в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» были направлены сторонам простой корреспонденцией, в том числе должнику Сосину ФИО46 по адресу<адрес> так как действующим законодательством не определена форма отправки постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Строганова ФИО49 в судебном заседании требования административного истца не признала, поддержала доводы судебного пристава-исполнителя.

Заинтересованное лицо Сосина ФИО50 являющаяся взыскателем по исполнительным производствам, в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещалась.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Сосиной ФИО52 – Зефиров ФИО51 заявленные требования не признал, указал, что Сосин ФИО53 не проживает по месту регистрации. В однокомнатной квартире по адресу: г. Ульяновск, <адрес> проживает мать Сосина ФИО59

Должник Сосин ФИО56. с женой и ее детьми фактически проживает в доме по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, принадлежащем его теще - Тряпичкиной ФИО57. В свою очередь, Тряпичкина ФИО55 постоянно проживает в <адрес>.

Женой Сосина ФИО60. является бывшая жена Зефирова ФИО61. Неоднократно Зефиров ФИО58 общаясь с детьми, проживающими с матерью, забирал их из дома по адресу: г. Ульяновск, <адрес>

В отношении должника Сосина ФИО62 разными судебными приставами-исполнителями возбуждено более 9 исполнительных производств на общую сумму долга более <данные изъяты>

Выслушав административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Калашникову ФИО63 представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, исследовав материалы дела, исполнительные производства № допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ поступили заявления Сосиной ФИО64 о возбуждении исполнительных производств по следующим исполнительным документам:

по исполнительному листу <данные изъяты>, выданному Судебным участком № 3 Заволжского района Заволжского судебного района г. Ульяновска по делу № №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения: о взыскании госпошлины в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Сосиной ФИО65 с должника Сосина ФИО66

по исполнительному листу <данные изъяты> выданному Судебным участком № 8 Ленинского района Ленинского судебного района г. Ульяновска по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения: о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя Сосиной ФИО94. с должника Сосина ФИО67

В заявлениях о возбуждении исполнительных производств было указано, что должник зарегистрирован по адресу: г. Ульяновск, <адрес> однако фактически проживает по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Калашниковой ФИО69 были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №<данные изъяты> о взыскании с Сосина ФИО68. в пользу Сосиной ФИО70. госпошлины в размере <данные изъяты>. и расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>

Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены сторонам простой корреспонденцией, в том числе должнику Сосину ФИО71 по адресу: <адрес>

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что до настоящего времени требования исполнительных документов должником Сосиным ФИО72 не исполнены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены в ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В частности, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в УФССП России по Ульяновской области зарегистрировано 9 исполнительных производств в отношении должника Сосина ФИО73. с общей суммой взыскания <данные изъяты>

В представленных судебному приставу-исполнителю исполнительных листах <данные изъяты> указаны разные места регистрации и фактического проживания должника Сосина ФИО74

ДД.ММ.ГГГГ Сосин ФИО75 известил ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска о смене места жительства с адреса: г. Ульяновск, ул. Казанская, д. 59, на адрес: <адрес>

Однако согласно рапорту участкового уполномоченного полиции Владимирцевой ФИО77. от ДД.ММ.ГГГГ, составленному на основании объяснений соседей по дому <адрес>, Сосин ФИО76 зарегистрирован, но фактически не проживает по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Заволжскому району г. Ульяновска направлено поручение о проверке фактического проживания Сосина ФИО78. по адресу: <адрес>

По мнению суда, из показаний свидетеля Базлина ФИО79 также не следует, что Сосин ФИО84. постоянно проживает в квартире матери по адресу: г. Ульяновск, <адрес>. Свидетель часто встречает Сосина ФИО83 в указанном доме. Однако свидетель крайне редко бывает в квартире № ему неизвестно где место для сна Сосина ФИО80. в квартире матери, неизвестен состав семьи Сосина ФИО81. и место жительство членов его семьи, свидетель затруднился назвать признаки в квартире №, свидетельствующие о постоянном проживании в ней Сосина ФИО82

С учетом вышеизложенного суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя Калашниковой ФИО93. имелись законные основания для вынесения постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств №№ <данные изъяты>

В связи с этим суд считает не подлежащим удовлетворению заявление Сосина ФИО85 о признании недействительными указанных постановлений судебного пристава-исполнителя.

В то же время согласно п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от <данные изъяты> постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Между тем, копии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств №№ <данные изъяты> были направлены судебным приставом-исполнителем должнику Сосину ФИО86. простым почтовым отправлением.

Нарушение судебным приставом-исполнителем порядка ведения документооборота затрагивает законные права и интересы должника, в частности, его право на обжалование вынесенных постановлений.

В связи с изложенным суд считает подлежащим удовлетворению заявление Сосина ФИО89. в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Калашниковой ФИО87 по направлению Сосину ФИО88. копий постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств № простым письмом.

Руководствуясь ст.ст. 218 - 228 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление Сосина ФИО90 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Калашниковой ФИО92 по направлению Сосину ФИО91 копий постановлений о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года простым письмом.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В. И. Рыбалко