Решение по делу № 33-4504/2019 от 01.11.2019

Судья Тимошкина Т.Н. № 33-4504/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2019 г.	г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М.,

судей Гудковой Г.В., Мишеневой М.А.

при ведении протокола помощником судьи Григорьеве К.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 августа 2019 г. по гражданскому делу № по иску Гоминюк Г. И. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявленные требования мотивированы тем, что Гоминюк Г.И. с 2015 года является пенсионером, 26.06.2019 обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда РК», в чем было отказано по причине недостаточности стажа. Истец, ссылаясь на то, что ответчиком необоснованно не учтены в стаж периоды получения пособия по безработице на основании справки ГКУ РК «Центр занятости населения РК» с 07.06.2001 по 09.01.2001 и с 04.03.2002 по 05.05.2002, просит обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда РК» с 01.07.2019.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С данным решением не согласна истец, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что спорные периоды подлежат включению в трудовой стаж, который требуется ей для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия». Полагает, что судом неверно установлены фактические обстоятельства дела.

Истец в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала.

Ответчик своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» (далее – Закон) звание «Ветеран труда Республики Карелия» присваивается гражданам, не имеющим права на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Как установлено ст. 1 Закона, за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин:

1) имеющие удостоверения «Ветеран труда Республики Карелия»;

2) награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карельской АССР, Почетной грамотой Верховного Совета Республики Карелия, Почетной грамотой Республики Карелия либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, если не менее соответственно 20 лет и 15 лет указанного стажа
приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики
Карелия;

3) лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в п. 2 настоящей статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в п. 2 настоящей части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

Для целей указанного Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» определяются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия
(ч. 2 ст. 2 Закона).

Согласно п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 03.08.2006 № 515, звание «Ветеран труда Республики Карелия» присваивается государственными учреждениями социальной защиты - центрами социальной работы городов и районов Республики Карелия по месту жительства лица, претендующего на присвоение указанного звания.

Материалами дела подтверждается, что с 24.02.2015 Гоминюк Г.И., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, является получателем досрочной трудовой пенсии по старости.

26.06.2019 истец обратилась к ответчику через Отделение по работе с гражданами в Пудожском районе с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Приказом ответчика от ХХ.ХХ.ХХ № истцу было отказано в присвоении указанного звания по причине отсутствия необходимого стажа работы.

Ответчик учел в расчет стажа, необходимого для присвоения истцу звания «Ветеран труда Республики Карелия» 29 лет 05 месяцев 19 дней (согласно сведениям представленным в суд апелляционной инстанции 29 лет 06 месяцев 14 дней), из них на территории Республики Карелия более 15 лет.

Спорные периоды получения пособия по безработице в указанный стаж учтены не были.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требованиях, суд первой инстанции исходил из установленных по делу обстоятельств и положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, придя к выводам о том, что стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», у истца отсутствует, при этом в указанный стаж не могут быть учтены спорные периоды получения пособия по безработицы.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается.

Суд первой инстанции правильно сославшись на положения ст.ст. 3, 12 ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в РФ» указал в решении, что спорные периоды получения пособия по безработице могут быть учтены в стаж для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности. Учитывая, что спорным периодам получения истцом пособия по безработице не предшествовали и за ними не следовали периоды работы и (или) иной деятельности, решение ответчика является обоснованным.

Судебная коллегия также отмечает, что согласно трудовой книжки заявленные в споре периоды поглощаются единым периодом обучения в Сортавальском торгово-экономическом техникуме, в отношении которого при рассмотрении заявления истца ответчиком оценка не давалась ввиду представленных справок о спорных периодах.

Таким образом, поскольку необходимого трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» у истца не имеется, основания для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Указание в апелляционной жалобе на период 2008 - 2009 г.г., судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку спор рассмотрен в пределах заявленных истцом требований в отношении периодов, имевших место в 2001, 2002 г.г.

Доводы апелляционной жалобы истца не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 августа 2019 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи