Решение по делу № 2-25/2019 (2-271/2018;) ~ М-320/2018 от 12.12.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>                                                  08 февраля 2019 года

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Куулар А.М., с участием помощника прокурора Бай-Тайгинского района Куулар Д.Б., истцов Хертек Б.М., Доржу А.Б., Хирлиг Ч.Ш., Ак-оола О.Х., Салчак С.С., Хертек О.М., Бады Л.Б., Седен-Сота Б.К., представителя третьего лица – Управления образования Бай-Тайгинского района Чулдум Н.И., при секретаре Кыныраа А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бай-Тайгинского района Демдек Б.Х. в интересах ФИО1, ФИО25, ФИО26, ФИО3-ооловны, ФИО21, ФИО24, ФИО4, ФИО5, ФИО22, ФИО6, ФИО23, ФИО27, ФИО28 к муниципальному казенному оздоровительному образовательному учреждению Санаторная школа-интернат <адрес> муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» об обязании погасить задолженность по заработной плате путем ее выплаты без учета налога на доходы физических лиц в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу,

у с т а н о в и л:

прокурор Бай-Тайгинского района Демдек Б.Х. обратился в интересах Хертек Б.М., Делбин О.Ч., Доржу А.Б., Хирлиг Ч.Ш., Белова Д.Х., Ак-оола О.Х., Салчак С.С., Салчак С.С., Оттук-оола Х.А., Хертек О.М., Бады Л.Б., Седен-Сота Б.К., Хертека А.Ш-Д. к муниципальному казенному оздоровительному общеобразовательному учреждению манаторная школа-интернат с.Шуй муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» (далее – МБООУ). Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Бай-Тайгинского района проверки соблюдения трудового законодательства в части расчета и выплаты заработной платы работникам МБООУ установлены нарушения ответчиком трудовых прав работников, гарантированные Российской Федерацией. Указывает, что в соответствии с требованиями трудового законодательства заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Республика Тыва относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В Бай-Тайгинском районе Республики Тыва Постановлением Правительства РФ от 18.07.1994 г. установлен районный коэффициент 1,4. Таким образом, заработная плата работника за полностью отработанные месяцы в 2018 году за период январь-апрель месяцы для работников бюджетной сферы Бай-Тайгинского района должен соответствовать не менее 18 029,1 рублей (9 489,0 руб. МРОТ за 2018 год х 40% районный коэффициент х 50% северная надбавка). Проверкой установлено, что в настоящее время в МБООУ, в связи со вступившими в силу изменениями от 28.12.2017 г., внесенными в Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» образовалась задолженность по выплате заработной платы своим работникам. Так, недоначислена с учетом НДФЛ и невыплачена заработная плата без учета НДФЛ за период с января по апрель 2018 года перед следующими работниками: ФИО29 в размере 20 320,89 руб., из них: за январь – 4 056,47 руб., февраль – 6 588,84 руб., март – 5 619,11 руб., апрель – 4 056,47 руб., ФИО6 в размере 28 896,58 руб., из них: за январь – 7 305,56 руб., февраль – 7 305,56 руб., март – 6 979,9 руб., апрель – 7 305,56 руб., ФИО33 в размере 12 250,6 руб., из них: за январь – 2 418,06 руб., февраль – 3 695,59 руб., март – 3 718,96 руб., апрель – 2 418,06 руб., ФИО35 в размере 26 837,89 руб., из них: за январь – 6 275,36 руб., февраль – 6 995,30 руб., март – 7 291,87 руб., апрель – 6 275,36 руб., ФИО37 в размере 27 771,27 руб., из них: за январь – 7 299,75 руб., февраль – 6 995,31 руб., март – 6 176,46 руб., апрель – 7 299,75 руб., ФИО39 в размере 28 586,39 руб., из них: за январь – 7 305,56 руб., февраль – 6 995,37 руб., март – 6 979,9 руб., апрель – 7 305,56 руб., ФИО1 в размере 27 771,27 руб., из них: за январь – 7 299,75 руб., февраль – 6 995,31 руб., март – 6 176,46 руб., апрель – 7 299,75 руб., ФИО4 в размере 27 771,27 руб., из них: за январь – 7 299,75 руб., февраль – 6 995,31 руб., март – 6 176,46 руб., апрель – 7 299,75 руб., ФИО5 27 771,27 руб., из них: за январь – 7 299,75 руб., февраль – 6 995,31 руб., март – 6 176,46 руб., апрель – 7 299,75 руб., ФИО41 28 758,52 руб., из них: за январь – 7 298,62 руб., февраль – 7 304,26 руб., март – 6 981,05 руб., апрель – 6 981,05 руб., ФИО43 в размере 24 861,12 руб., из них: за январь – 5 557,73 руб., февраль – 6 995,10 руб., март – 6 750,56 руб., апрель – 5 557,73 руб., ФИО30, в размере 14 448,29 руб., из них: за январь – 3 652,78 руб., февраль – 3 652,78 руб., март – 3 489,95 руб., апрель – 3 652,78 руб., ФИО45, в размере 31 298,78 руб., из них: за январь – 7 384,70 руб., февраль – 8 560,73 руб., март – 7 968,65 руб., апрель – 7 384,70 руб., ФИО47 в размере 12 055,01 руб., из них: за январь – 1 895,26 руб., февраль – 3 695,59 руб., март – 4 568,9 руб., апрель – 1 895,26 руб. Таким образом, проверкой установлено., что в отношении вышеуказанных работников МБООУ, со стороны работодателя допущено нарушение их трудовых прав, выраженное в недоначслении с учетом НДФЛ и невыплате им без учета НДФЛ заработной платы, задолженность по которой образовалась в результате внесенных изменений 28.12.2017 в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Просит суд обязать ответчика погасить задолженность по заработной плате путем ее выплаты без учета налога на доходы физических лиц в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу в вышеуказанном размере.

Ответчик и третье лице, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрация муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун» Республики Тыва извещены в надлежащем порядке о времени и месте судебного заседания, однако, не явились, об уважительности своей неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении или же о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

В отношении ответчика и третьих лиц на стороне ответчика суд рассматривает дело на основании ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истцы Хертек Б.М., Доржу А.Б., Хирлиг Ч.Ш., Ак-оол О.Х., Салчак С.С., Хертек О.М., Бады Л.Б., Седен-Сот Б.К. просили удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании помощник прокурора Бай-Тайгинского района Куулар Д.Б. дала заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Чулдум Н.И. просила расчёт произвести исходя из суммы, подлежащей к выдаче на руки работнику.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1.5. Уставу МБООУ Санаторная школа-интернат с.Шуй муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» учредителем учреждения является администрация муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва».

Прокурор вправе обратиться на основании ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность, в соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130. 132. 135, 146, 148. 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» определено, что с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда составляет 9 489 рублей в месяц.

Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» определено, что с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составляет 11 163 рубля в месяц.

Судом установлено, что Хертек Б.М., Делбин О.Ч., Доржу А.Б., Хирлиг Ч.Ш., Белова Д.Х., Ак-оола О.Х., Салчак С.С., Салчак С.С., Оттук-оола Х.А., Хертек О.М., Бады Л.Б., Седен-Сота Б.К., Хертека А.Ш-Д. состоят в трудовых отношениях с ответчиком - МКООУ Санаторная школа-интернат с.Шуй муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва»

Так, Хертек Б.М. работает в МКООУ Санаторная школа-интернат с.Шуй муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва», 19 сентября 2018 года переведена с должности рабочего по обслуживанию помещений на должность помощника воспитателя.

Делбин О.Ч. работает машинистом котельной, Доржу А.Б. – помощником воспитателя, Хирлиг Ч.Ш. – рабочим по обслуживанию помещений, Белов Д.Х. – сторожем, Ак-оол О.Х. – подсобным рабочим, Салчак С.С. – поваром, Салчак С.С. – рабочим по обслуживанию помещений, Отук-оол Х.А. – истопником, Хертек О.М. – дворником, Бады Л.Б. – поваром, Седен-Сот Б.К. – машинистом котельной, Хертек А.Ш-Д. – сторожем.

Суд, проверив представленный прокурором расчет задолженности по заработной плате, приходит к выводу, что расчет произведен правильно.

Указанный расчет также соответствуют сведениям о задолженности, представленным бухгалтером МКУ Управления образования <адрес> Республики Тыва.

Так, размер задолженности по заработной плате работодателя с января по апрель месяцы 2018 года перед работниками составляет:

1.ФИО31 - 20 320,89 руб., в том числе за январь – 4 056,47 руб., февраль – 6 588,84 руб., март – 5 619,11 руб., апрель – 4 056,47 руб.,

2. ФИО6 - 28 896,58 руб., в том числе за январь – 7 305,56 руб., февраль – 7 305,56 руб., март – 6 979,9 руб., апрель – 7 305,56 руб.,

3. ФИО34 - 12 250,6 руб., в том числе за январь – 2 418,06 руб., февраль – 3 695,59 руб., март – 3 718,96 руб., апрель – 2 418,06 руб.,

4. ФИО36 - 26 837,89 руб., в том числе за январь – 6 275,36 руб., февраль – 6 995,30 руб., март – 7 291,87 руб., апрель – 6 275,36 руб.,

5. ФИО38 - 27 771,27 руб., в том числе: за январь – 7 299,75 руб., февраль – 6 995,31 руб., март – 6 176,46 руб., апрель – 7 299,75 руб.,

6. ФИО40 - 28 586,39 руб., в том числе: за январь – 7 305,56 руб., февраль – 6 995,37 руб., март – 6 979,9 руб., апрель – 7 305,56 руб.,

7. ФИО1 - 27 771,27 руб., в том числе: за январь – 7 299,75 руб., февраль – 6 995,31 руб., март – 6 176,46 руб., апрель – 7 299,75 руб.,

8. ФИО4 - 27 771,27 руб., в том числе: за январь – 7 299,75 руб., февраль – 6 995,31 руб., март – 6 176,46 руб., апрель – 7 299,75 руб.,

9. ФИО5 - 27 771,27 руб., в том числе: за январь – 7 299,75 руб., февраль – 6 995,31 руб., март – 6 176,46 руб., апрель – 7 299,75 руб.,

10. ФИО42 - 28 758,52 руб., в том числе: за январь – 7 298,62 руб., февраль – 7 304,26 руб., март – 6 981,05 руб., апрель – 6 981,05 руб.,

11. ФИО44 - 24 861,12 руб., в том числе: за январь – 5 557,73 руб., февраль – 6 995,10 руб., март – 6 750,56 руб., апрель – 5 557,73 руб.,

12. ФИО32 - 14 448,29 руб., в том числе: за январь – 3 652,78 руб., февраль – 3 652,78 руб., март – 3 489,95 руб., апрель – 3 652,78 руб.,

13. ФИО46 - 31 298,78 руб., в том числе: за январь – 7 384,70 руб., февраль – 8 560,73 руб., март – 7 968,65 руб., апрель – 7 384,70 руб.,

14. ФИО48 - 12 055,01 руб., в том числе: за январь – 1 895,26 руб., февраль – 3 695,59 руб., март – 4 568,9 руб., апрель – 1 895,26 руб.

Таким образом, размер начисленной и выплаченной Хертек Б.М., Делбину О.Ч., Доржу А.Б., Хирлиг Ч.Ш., Белову Д.Х., Ак-оолу О.Х., Салчак С.С., Салчак С.С., Оттук-оолу Х.А., Хертек О.М., Бады Л.Б., Седен-Соту Б.К., Хертеку А.Ш-Д. заработной платы без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера с января по апрель 2018 года был ниже установленного на всей территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда – 9 489 рублей (с 01.01.2018 г. согласно ФЗ от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»), что не соответствует нормам трудового законодательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 594 руб. (по требованию имущественного характера согласно абз.4 п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации) в доход муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Бай-Тайгинского района Демдека Б.Х., удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное оздоровительное образовательное учреждение Санаторная школа-интернат <адрес> муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» погасить задолженность по заработной плате путем ее выплаты без учета налога на доходы физических лиц следующим работникам:

ФИО2-ооловне в размере 34 769 (тридцати четырех тысяч семисот шестидесяти девяти) рублей 18 копеек,

ФИО6 в размере 28 896 (двадцати восьми тысяч восьмисот девяноста шести) рублей 58 копеек,

ФИО8-ооловичу размере 12 250 (двенадцати тысяч двухсот пятидесяти рублей) 67 копеек,

ФИО49 в размере 26 837 (двадцати шести тысяч восьмисот тридцати семи) рублей 89 копеек,

ФИО50 в размере 27 771 (двадцати семи тысяч семисот семидесяти одного) рубля 27 копеек,

ФИО51 в размере 28 586 (двадцати восьми тысяч пятисот восьмидесяти шести) рублей 39 копеек,

ФИО1 в размере 27 771 (двадцати семи тысяч семисот семидесяти одного) рубля 27 копеек,

ФИО4 в размере 27 771 (двадцати семи тысяч семисот семидесяти одного) рубля 27 копеек,

ФИО5 в размере 27 771 (двадцати семи тысяч семисот семидесяти одного) рубля 27 копеек,

ФИО52 в размере 28 758 (двадцати восьми тысяч семисот пятидесяти восьми) рублей 52 копеек,

ФИО53 в размере 24 861 (двадцати четырех тысяч восьмисот шестидесяти одного) рубля 12 копеек,

ФИО54 в размере 31 298 (тридцати одной тысячи двухсот девяноста восьми) рублей 78 копеек,

ФИО55 12 055 (двенадцати тысяч пятидесяти пяти) рублей 01 копейки.

Взыскать с муниципального казенного оздоровительного образовательного учреждения Санаторная школа-интернат с.Шуй муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» в доход муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 6 594 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2019 года.

Председательствующий                                              А.М. Куулар