Решение по делу № 33-7509/2011 от 29.07.2011

Судья Дышловой И.В. Дело № 33 –7509

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2011года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей Крайниковой Т.В., Шульга С.В.,

при секретаре Шаралаповой Н.Г.,

при участии прокурора Ровенко В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черниговского района Приморского края в интересах Мельник А.Н. к администрации Приморского края о возложении обязанности по предоставлению социальных выплат на приобретение жилого помещения по кассационной жалобе представителя администрации Приморского края на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 15 июня 2011 года, которым иск удовлетворен. На администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить Мельник А.Н. социальную выплату на приобретение жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Шульга С.В., выслушав прокурора Ровенко В.В. полагающей, что оснований к отмене решения суда не имеется, судебная коллегия

установила:

прокурор Черниговского района Приморского края обратился в суд с настоящим иском в интересах Мельник А.Н. к Администрации Приморского края, указав, что Мельник А.Н. относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что дает ему право на государственные социальные гарантии, установленные ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ и Законом Приморского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края» от 14.08.2007 № 125-КЗ. Жилое помещение за ним не закреплялось. В связи с этим, ему должно было быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма. Между тем, эта обязанность ответчиком не исполнена, жилое помещение Мельник А.Н. не предоставлено. Просил суд возложить на администрацию Приморского края обязанность предоставить Мельник А.Н. социальную выплату в установленном размере на приобретение благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.

Представитель администрации Приморского края в судебном заседании не оспаривал право Мельник А.Н. на получение жилья. Пояснил, что права истца не нарушены, так как он включен в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья в 2011 году. Объем финансирования не позволяет предоставить социальные льготы всем нуждающимся сразу. Просил в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась администрация Приморского края, ее представителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, полагает, что решение суда соответствует закону.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мельник А.Н. имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поэтому на него распространяется действие Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статья 155.3 Конституции РФ провозглашает не только равенство прав детей, находящихся в специальных организациях, с правами других детей, но и предоставляет иные, дополнительные имущественные (на социальные выплаты) и жилищные права.

Распоряжением администрации Приморского края он был включён в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма в 2011 году.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст.1 Закона Приморского края «О внесении изменений в закон Приморского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края» № 627-КЗ от 26 мая 2010 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после прекращения опеки (попечительства), окончания пребывания в приемной семье, детском доме семейного типа, образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями в порядке, установленном настоящим Законом. Указанные лица, обеспечиваются жилыми помещениями по их выбору в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма или предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

Мельник А.Н., являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения и состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Однако его право на получение жилья не было реализовано по независящим от него основаниям.

В связи с этим суд счел обоснованным иск прокурора о возложении на администрацию Приморского края обязанности обеспечить Мельник А.Н. социальными выплатами на приобретение жилого помещения.

Доводы кассационной жалобы о том, что администрация Приморского края не допустила нарушения прав истца на обеспечение жильем, поскольку из-за недостаточности финансирования истец включён в сводный список на получение жилья в 2011 году, о незаконности судебного решения не свидетельствуют.

Само по себе включение Мельник А.Н. в льготный список на 2011 год не свидетельствует о том, что администрация Приморского края выполнила обязанность, возложенную на нее законом.

Материальный закон применен судом верно.

Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 15 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи