Решение по делу № А79-6807/2007 от 07.09.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-6807/2007

07 сентября 2007 года

Арбитражный суд Чувашской Республики в составе

судьи Кудряшова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары

к индивидуальному предпринимателю Чернышеву Сергею Юрьевичу г. Шумерля Чувашской Республики

о привлечении к административной ответственности

при участии:

заявителя – старшего специалиста Управления Аликова А.Ю.

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Чернышева С.Ю. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявление мотивировано тем, что индивидуальному предпринимателю Чернышеву С.Ю. была выдана лицензия на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. При получении лицензии ее владелец обязался выполнять лицензионные требования и условия.

На основании поступившего заявления ОАО "АвтоВАС" от 03.08.2007 № 5-4/627, объяснительной водителя Никитина А.А. установлено нарушение ИП Чернышевым С.Ю. лицензионных требований и условий, а именно ИП Чернышевым С.Ю. был выдан путевой лист от 30.07.2007 и был проведен в 05 часов 40 минут предрейсовый технический контроль автобуса без прохождения водителем Никитиным А.А. предрейсового медицинского осмотра.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Чернышев С.Ю. при осуществлении предпринимательской деятельности допустил нарушение лицензионных условий, а именно: не выполнил установленные статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",  приказами Минтранса России от 30.03.1994 № 15, от 09.03.1995 № 27, от 08.01.1997 № 2 и Инструкцией о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, утвержденной приказом Минздрава СССР от 29.09.1989г. № 555 требования по осуществлению лицензируемого вида деятельности.

В судебном заседании представитель Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары поддержал заявление и просил привлечь предпринимателя Чернышева С.Ю. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 рублей. При этом пояснил, что ранее ИП Чернышев С.Ю. уже привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Предприниматель Чернышев С.Ю. в суд не явился. О времени и дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Чернышев Сергей Юрьевич зарегистрирован в качестве  индивидуального предпринимателя без образования юридического лица администрацией города Шумерля Чувашской Республики 25.07.2002 № 419  (свидетельство серия 21 № 000609010)  и 23.07.2002 Чувашским республиканским отделением Ространсинспекции ему выдана лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

В силу части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является: б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров; в) соблюдение лицензиатом установленных статье 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанное с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Статья 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приказы Минтранса России от 30.03.1994 № 15, от 09.03.1995 № 27, от 08.01.1997 № 2 и Инструкция о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, утвержденный приказом Минздрава СССР от 29.09.1989г. № 555 устанавливают обязательные требования и условия в области предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом в Российской Федерации.

Факт совершения предпринимателем Чернышевым С.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, в судебном заседании нашел подтверждение протоколом об административном правонарушении № 000939 от 16.08.2007, служебной запиской, актом проверки, путевым листом и письменным объяснением водителя Никитина А.А,

Из протокола об административном правонарушении № 000939 от 16.08.2007 следует, что предприниматель Чернышев С.Ю. указанное в нем нарушение признает.

При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Чернышева С.Ю. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

С учетом обстоятельств дела суд применяет к предпринимателю Чернышеву С.Ю. административную ответственность в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Чернышева Сергея Юрьевича, 22.03.1970 года рождения, уроженца и проживающего г. Шумерля, ул. Советская, д. 11, кв. 52 Чувашской Республики,  зарегистрированного администрацией города Шумерля Чувашской Республики 25.07.2002 № 419 (свидетельство серия 21 № 000609010), ОГРН 304213826500145,  к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Чувашии (УГАДН по Чувашии Ространснадзора)

Банк получателя: ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ г. Чебоксары

Расчетный счет: 40101810900000010005

ИНН: 2128011031

КПП: 213001001

ОКАТО: 94701000000

БИК: 049706001

КБК: 106 1 16 90040 04 0000 140

Назначение платежа: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья

В.Н. Кудряшов