Решение по делу № 5-1301/2012 от 25.12.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-1301/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2012 года                                                                пгт. Троицко-Печорск Республика Коми

            Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Кончева М.В., рассмотрев  дело  об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении

Петухова <ФИО1>, <ДАТА2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Петухову Р.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ,                       

УСТАНОВИЛ:

Петухов Р.В., являясь директором ООО «Агора», осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при следующих обстоятельствах:

ООО «Агора» в соответствии с лицензией <НОМЕР> вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на территории обособленных объектов: в магазине <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, в магазине <НОМЕР> по адресу<АДРЕС>.

Согласно требованиям ч.6 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику.

На основании распоряжения руководителя Службы Республики Коми по лицензированию              Усачёва С.А. № 1020/02-50 от 16.10.2012 была проведена плановая выездная проверки ООО «Агора» с целью контроля соблюдения лицензионных требований в области розничной продажи алкогольной продукции, проверки соответствии осуществляемой организацией деятельности по розничной продаже алкогольной продукции обязательным требованиям (лицензионным требованиям).

Актом проверки № 1020/02-50 от 26.11.2012 установлено, что ООО «Агора» осуществляло предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: организацией не представлены документы, подтверждающие наличие стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.

В судебном заседании Петухов Р.В. вину в совершении административного правонарушения признал; обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

            Заслушав Петухова Р.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу:

Согласно ч.2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии.

Лицензия является правом на осуществление определенного вида деятельности, которое государство предоставляет организации, при этом реализация этого права обусловлена соблюдением соответствующих особых требований.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона № 218-ФЗ от 18.07.2011 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" с 1 июля 2012 года вступили в силу требования, установленные абзацем первым пункта 6 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995, согласно которым организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которойопределен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику.

Таким образом, данная норма закона устанавливает особые требования к розничной продаже алкогольной продукции.

Частью 11 статьи 5 Федерального закона № 218-ФЗ от 18.07.2011 установлено, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные до дня вступления в силу указанного Федерального закона, действуют до окончания срока их действия, а требования абзаца первого пункта 6 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ (в редакции Федерального закона № 218-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу данного Федеральногозакона.

Вместе с тем организации, получившие лицензии до вступления указанного закона в силу, обязаны обеспечить соблюдение требований абзаца первого пункта 6 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ с 1 июля 2012 года.

            Таким образом, ООО «Агора» при осуществлении предпринимательской деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в соответствии с условиями, предусмотренными специальным разрешением (лицензией), обязано иметь в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения.

Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом, согласно примечанию к данной статье, следует понимать, в частности, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Факт совершения Петуховым Р.В., являющимся директором ООО «Агора», административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу: протоколом № 95 от 26.11.2012 об административном правонарушении; копией лицензии ООО «Агора»; копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Агора»; приказом № 1 от 02.06.2006 о вступлении Петухова Р.В. в должность директора ООО «Агора»; приказом № 9 от 01.01.2012 о назначении Петухова Р.В. ответственным по контролю за соблюдением лицензионных требований в области розничной продажи алкогольной продукции; должностными инструкциями директора предприятия и ответственного по контролю за соблюдением лицензионных требований в области розничной продажи алкогольной продукции; актом проверки № 1020/02-50 от 26.11.2012; письменными объяснениями Петухова Р.В.; распоряжением о проведении плановой выездной проверки ООО «Агора».

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Петухова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми.

Мировой судья                                                                   М.В. Кончева