Решение от 25.05.2016 по делу № 2-166/2016 (2-2310/2015;) от 09.10.2015

Дело № 2-166\2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2016 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи	Штрауб Г.О.,
при секретаре судебного заседания	Усовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области к Васильеву А.Г., Титенко Л.К. Скрипову А.П., администрации Сосновского муниципального района о признании недействительным постановления о предоставлении в собственность земельного участка, признании ничтожными договора, прекращении права собственности, исключения записи, истребовании земельного участка из незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области (с учетом уточнений и объединений дел) к Васильеву А.Г., Титенко Л.К., Скрипову А.П., администрации Сосновского муниципального района, просил о:

- признании недействительным постановления администрации Сосновского муниципального района от 27.10.2010 № «О предоставлении в собственность, находящегося в государственной собственности, земельного участка Скрипову А.П.»;

- признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка от 27.10.2010 № заключенного между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Скриповым А.П.;

- признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка от 17.11.2010, заключенного между Скриповым А.П. и Васильевым А.Г.;

- признании недействительным постановления администрации Сосновского муниципального района от 25.10.2010 № «О предоставлении в собственность, находящегося в государственной собственности, земельного участка Титенко Л.К.»;

- признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка от 25.10.2010 № заключенного между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Титенко Л.К.;

- признании ничтожным договора дарения земельного участка от 09.02.2011, заключенного между Титенко Л.К. и Скриповым А.П.;

- признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка от 25.02.2011, заключенного между Скриповым А.П. и Васильевым А.Г.;

- прекращении права собственности Васильева А.Г. на:

земельный участок с кадастровым №, площадью 1250 кв.м., расположенный АДРЕС

земельный участок с кадастровым №, площадью 1250 кв.м., расположенный АДРЕС

- исключении из Единого государственного земельного кадастра записи о земельных участках:

с кадастровым №, площадью 1250 кв.м., расположенном АДРЕС

с кадастровым №, площадью 1250 кв.м., расположенном АДРЕС

- истребовании из незаконного владения Васильева А.Г. земельных участков с кадастровыми № №, расположенных АДРЕС

В обоснование заявленных требований указано следующее:

ФГБУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области поставлены на кадастровый учет земельные участки, с кадастровым №, площадью 1250 кв.м., расположенный АДРЕС и с кадастровым № площадью 1250 кв.м., расположенный АДРЕС

Первоначальным собственником земельного участка с кадастровым № являлся Скрипов АДРЕС Петрович на основании постановления Главы Администрации Сосновского района от 27.10.2010 №10298 и договора от 27.10.2010 № купли-продажи (право зарегистрировано 09.11.2010).

Первоначальным собственником земельного участка с кадастровым № являлась Титенко Л.К. на основании постановления Главы Администрации Сосновского района от 25.10.2010 № и договора от 25.10.2010 № купли-продажи (право зарегистрировано 09.11.2010).

17.11.2010 между Скриповым А.П. и Васильевым А.Г. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №

09.02.2011 между Титнеко Л.К. и Скриповым А.П. заключен договор дарения земельного участка с кадастровым №

25.02.2011 между Скриповым А.П. и Васильевым А.Г. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №

Согласно материалам лесоустройства, описанию расположения, схеме лесничества, выписке из ЕГРП земельный участок с кадастровым № и № образован из земель лесного фонда Смолинского участкового лесничества ОГУ «Шершневское лесничество», право собственности на которое принадлежит Российской Федерации, незаконные действия по кадастровому учету спорного объекта и изменение категории земель нарушает интересы Российской Федерации, как собственника земель лесного фонда.

Обязательность процедуры перевода земель лесного фонда в другие категории, изъятия подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной им в постановлении от 09.01.1998г. № I -II по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации.

Исходя из ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.

Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий.

В соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 04.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.

Согласно п.1 ст.4.2 Федерального закона указанного Федерального закона лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации оборот лесного фонда не допускается. Нахождение в обороте участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд участков лесов, прав пользования ими допускается в той мере, в какой это предусмотрено названным Кодексом.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с требованиями ст.61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В силу изложенного, образование земельных участков с кадастровым № и № из земель лесного фонда является незаконным.

В судебном заседании помощник прокурора Саренко О.Г. поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям. Полагала, что срок исковой давности не пропущен, поскольку при рассмотрении дела в 2012 году имелось заключение НПФ «Недра» согласно которому, земельные участки ответчиков расположены в проектных границах населенного пункта в зоне существующей усадебной застройки и не относятся к землям лесного фонда. Но при рассмотрении настоящего дела экспертизой установлено, что спорные земельные участки налагаются на земли лесного фонда.

Представитель ответчика Администрации Сосновского муниципального района А.Г.И. с иском не согласилась, просит применить сроки исковой давности по требованиям прокурора, поскольку прокурор обращался с аналогичным иском 14.05.2012, дело оставлено без рассмотрения в связи с неявкой истца.

Ответчик Скрипов А.П. в судебном заседании исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности.

Ответчик Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Сосновского муниципального района Челябинской области извещен, представитель не явился, возращений по иску не представил.

Третьи лица Филиал «ФГБУ ФКП Росреестра» по Челябинской области, Управление Росреестра по Челябинской области извещены, представителей не направили, ранее просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением отдела кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области 06.10.2010 осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка, с кадастровым №, площадью 1250 кв.м., расположенный по АДРЕС – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Каких-либо ограничений и обременений не зарегистрировано.

Постановлением администрации Сосновского муниципального района от 27.10.2010 № «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка Скрипову А.П.» земельный участок с кадастровым № из категории земель «земли населенных пунктов», расположенный АДРЕС, предоставлен в собственность Скрипову А.П. для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 1250 кв.м., из них бесплатно 1000 кв.м., за плату 250 кв.м.

27.10.2010 Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Сосновского муниципального района Челябинской области со Скриповым А.П. заключен договор продажи № на земельный участок с кадастровым № из категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по АДРЕС

По договору купли-продажи от 17.11.2010 земельный участок с кадастровым № Скриповым А.П. продан Васильеву А.Г.

Решением отдела кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области ДАТА осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка, с кадастровым №, площадью 1250 кв.м., расположенный АДРЕС – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Каких-либо ограничений и обременений не зарегистрировано.

Постановлением администрации Сосновского муниципального района от 25.10.2010 № «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка Титенко Л.К.» земельный участок с кадастровым номером 74:19:2006007:84 из категории земель «земли населенных пунктов», расположенный АДРЕС, предоставлен в собственность Титенко Л.К. для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 1250 кв.м., из них бесплатно 1000 кв.м., за плату 250 кв.м.

25.10.2010 Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Сосновского муниципального района Челябинской области с Титенко Л.К. заключен договор продажи № на земельный участок с кадастровым № из категории земель «земли населенных пунктов», расположенный АДРЕС

По договору дарения от 09.02.2011 Титенко Л.К. подарила земельный участок с кадастровым № Скрипову А.П.

По договору купли-продажи от 25.02.2011 земельный участок с кадастровым № Скриповым А.П. продан Васильеву А.Г.

Ответчики просят о применении срока исковой давности к требованиям прокурора.

В силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Разрешая ходатайство ответчиков о применении срока исковой давности, суд исходит из следующего.

14.05.2012 Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами АДРЕС к Васильеву А.Г., Титенко Л.К., Скрипову А.П., администрации Сосновского муниципального района, просил о:

- признании недействительным постановления администрации Сосновского муниципального района от 27.10.2010 № «О предоставлении в собственность, находящегося в государственной собственности, земельного участка Скрипову А.П.»;

- признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка от 27.10.2010 № заключенного между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Скриповым А.П.;

- признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка от 17.11.2010, заключенного между Скриповым А.П. и Васильевым А.Г.;

- признании недействительным постановления администрации Сосновского муниципального района от 25.10.2010 № «О предоставлении в собственность, находящегося в государственной собственности, земельного участка Титенко Л.К.»;

- признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка от 25.10.2010 № заключенного между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района и Титенко Л.К.;

- признании ничтожным договора дарения земельного участка от 09.02.2011, заключенного между Титенко Л.К. и Скриповым А.П.;

- признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка от 25.02.2011, заключенного между Скриповым А.П. и Васильевым А.Г.;

- прекращении права собственности Васильева А.Г. на:

земельный участок с кадастровым №, площадью 1250 кв.м., расположенный по АДРЕС

земельный участок с кадастровым №, площадью 1250 кв.м., расположенный АДРЕС

- исключении из Единого государственного земельного кадастра записи о земельных участках:

с кадастровым №, площадью 1250 кв.м., расположенном АДРЕС

с кадастровым №, площадью 1250 кв.м., расположенном АДРЕС

- истребовании из незаконного владения Васильева А.Г. земельных участков с кадастровыми №, № расположенных АДРЕС

Исковое заявление было подготовлено в связи с ходатайством ГУ лесами Челябинской области об обращении в суд с заявлением о снятии с кадастрового учет незаконно оформленных земельных участков с кадастровыми №, № поскольку они расположены на землях лесного фонда, поступившим в Прокуратуру Сосновского района Челябинской области 05.04.2012.

По результатам рассмотрения указанного иска гражданское дело определением Сосновского районного суда от 19.10.2012 оставлено без рассмотрения в связи с неявкой истца.

Помощник прокурора Саренко О.Г. в судебном заседании полагала срок исковой давности не пропущенным, поскольку при рассмотрении дела в 2012 году было представлено заключение НПФ «Недра» согласно которому, земельные участки ответчиков не относятся к землям лесного фонда.

Суд не может согласится с доводом о том, что срок исковой давности не пропущен, поскольку исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В судебном заседании достоверно установлено, что Прокурору Сосновского района Челябинской области уже ДАТА было известно о том, что земельные участки с кадастровым №, № расположены на землях лесного фонда из представленной ГУ Лесами информации.

Оснований указанных в ст. 202 ГК РФ, которые бы приостановили течение срока исковой давности по настоящему делу не усматривается.

Учитывая в совокупности все представленные доказательства, суд приходит выводу о том, что прокурором Сосновского района, получившим 05.04.2012 сведения о нахождении земельных участков с кадастровым №, № в землях лесного фонда, был пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.193 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27.10.2010 № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.»;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.10.2010 № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.11.2010, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░.;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25.10.2010 № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.»;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25.10.2010 № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░.;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09.02.2011, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░.;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25.02.2011, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░.;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1250 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1250 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

- ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1250 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1250 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

- ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ № №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 24000 (░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ «░░░» ░░ ░/░ 40702810672000004382 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 8597 ░░░ ░░░░░░░░, ░/░ 301018107000000602, ░░░ 7453187310.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░