Решение по делу № 2-2751/2011 ~ М-2291/2011 от 15.06.2011

Дело № 2-2751/11 20 декабря 2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Уразгельдиевой А.А.

с участием адвоката Чаплыгина А.А.,

при секретаре Сазаевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карпенко А.Ю. об оспаривании решения призывной комиссии МО «Урицк» Санкт-Петербурга, заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу,

у с т а н о в и л:

Решением Призывной комиссии МО «Урицк» СПб. от 26.05.2011г. Карпенко А.Ю. призван на военную службу.

Заявитель обратился в суд, просит признать незаконным и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, признать незаконным решение призывной комиссии МО «Урицк» СПб. от 26.05.2011г. о призыве его на военную службу. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на имеющееся у него заболевание: последствия перенесенной ЧМТ в виде ***, которое подпадает под п.»в» ст.25 Расписания болезней, в силу чего он подлежал признанию его ограниченно годным к военной службе, категория «В».

Представитель заявителя в суд явился, заявленные требования поддерживает. Представитель заинтересованного лица отдела военного комиссариата города Санкт-Петербурга по Красносельскому району в суд явился, требования не признает.

Представитель призывной комиссии, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом(л.д.121,122).

Из отзыва врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, следует, что в ноябре 2010г. Карпенко А.Ю. по направлению военного комиссариата г.СПб.(отдел по Красносельскому району) прошел обследование в СПб.ГУЗ «***». Согласно акту данного обследования у него имеется заболевание «Последствия перенесенной ЧМТ в виде ***». При проведении медицинского освидетельствования в апреле 2011г. в неврологическом статусе призывника не было обнаружено нарушений, что позволило в соответствии со ст.25 п.»г» Расписания болезней и ТДТ из приложения к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ №123 от 25.02.2003г., признать Карпенко А.Ю. годным к военной службе с незначительными ограничениями. Данное решение согласовано с врачом-неврологом военно-врачебной комиссии Санкт-Петербурга. Считает требования заявителя необоснованными(л.д.15).

Исследовав материалы дела, заключение независимой военно-врачебной экспертизы от 15.09.2011г., выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов, а также проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе согласно предусмотренным категориям.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4 ст. 5.1 названного Закона).

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия по призыву граждан на военную службу при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, обязана организовать медицинское освидетельствование указанных граждан и принять в отношении них решение о призыве на военную службу, либо о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, либо об освобождении от призыва на военную службу, либо о зачислении в запас, либо об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 названной статьи определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Правительством Российской Федерации "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" от 25.02.2003 г. N 123.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из материалов дела следует, что в ноябре 2010г. Карпенко А.Ю. по направлению военного комиссариата г.СПб.(отдел по Красносельскому району) прошел обследование в СПб.ГУЗ «***». Согласно акту данного обследования у него имеется заболевание «Последствия перенесенной ЧМТ в виде ***»(л.д.7-8). Однако при проведении медицинского освидетельствования в апреле 2011г. врачами –специалистами отдела военного комиссариата СПб. по Красносельскому району в неврологическом статусе призывника каких-либо нарушений не обнаружено. На основании медицинского обследования врачей-специалистов отдела военного комиссариата СПб. по Красносельскому району врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, в соответствии со ст. 25 п. «г» Расписания болезней и ТДТ из приложения к «Положению о военно-врачебной экспертизе» дал заключение о присвоении заявителю категории годности "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д.45).

26.05.2011 года решением призывной комиссии МО «Урицк» СПб. Карпенко А.Ю., 1990года рождения, был призван на военную службу(л.д.5).

В связи с несогласием представителя заявителя с заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, определением суда от 27.07.2011г. была назначена судебная независимая военно-врачебная экспертиза(л.д.72).

Из заключения независимой военно-врачебной экспертизы №6-25/11 от 15.09.2011г., проведенной ООО «МедЭксперт», следует, что проведя анализ медицинской документации, клинического обследования и представленных данных дополнительных методов исследования Карпенко А.Ю., комиссия пришла к заключению о том, что Карпенко А.Ю. страдает следующими заболеваниями нервной системы: последствия ЗЧМТ(***). На основании ст.25 «г» гр.1 Расписания болезней и ТДТ, утв. Постановлением Правительства РФ №123 от 25.02.2003г.-Б – годен к военной службе с незначительными ограничениям. При этом в заключении указано, что от предложенной госпитализации в неврологический стационар для углубленного обследования Карпенко А.Ю. отказался(л.д.75-82).

По ходатайству представителя заявителя для дачи пояснений по вынесенному ООО «***» заключению в суд был вызван врач-невролог Лейкин И.Б. Лейкин И.Б. в судебном заседании поддержал вышеуказанное заключение, пояснил, что данное заключение было произведено на основании представленных заявителем документов. Поскольку заявителем была представлена рентгенограмма черепа и магниторезонансная томограмма за 2009г., заявителю было предложено сделать новые снимки и пройти обследование, однако он отказался. Они проводили экспертизу на основании снимков за 2009г. На представленных снимках за 2009г. патологий не обнаружено, при углубленном изучении МРТ диагноз «***» не подтвердился. *** –заболевание, при котором человек себя плохо чувствует и постоянно болит голова. Однако Карпенко А.Ю. за медицинской помощью с подобным диагнозом не обращался. Любой невролог может оценить диагноз по представленным снимкам, но для детального изучения снимков есть специалист-рентгенолог. В связи с чем был привлечен специалист-рентгенолог Е*** А.Н. Если бы они не привлекли данного специалиста, они могли бы дать только предположительное заключение(л.д.97-98).

Представителем заявителя было заявлено ходатайство о проведении дополнительной, повторной экспертиз. Поскольку полученное заключение является полным, подробным, мотивированным, не содержит каких-либо неясностей и неточностей, противоречий, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УПК РФ, консультативное заключение к.м.н. Е*** А.Н., которая имеет квалификацию врача рентгенолога высшей категории(л.д.106,107,108), является также допустимым доказательством, подтверждающим выводы экспертизы, судом в протокольной форме было отказано в назначении указанных экспертиз(л.д.99).

Таким образом, суд приходит выводу о том, что медицинское освидетельствование заявителя было организовано призывной комиссией в соответствии с указанными выше требованиями закона, оспариваемое решение не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, было принято в пределах компетенции заинтересованных лиц и не противоречит действующему законодательству. Кроме того, заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, подтвержден заключением независимой военно-врачебной экспертизы №6-25/11 от 15.09.2011г., проведенной ООО «***».

Утверждение представителя заявителя о том, что в нарушение пунктов 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования(лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утв. Приказом Министра Обороны РФ №240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ №168 от 23.05.2001г., направления на флюорографическое и электрокардиографическое исследования, на анализы крови и мочи не были выданы заявителю за 30 суток до начала проведения медицинского освидетельствования заявителя не могут служить основанием для удовлетворения требований. Факт получения этих направлений заявителем 25.04.2011г.подтверждается его собственноручной подписью в личном деле призывника(об.л.д.183). Сам по себе факт наличия или отсутствия указанных исследований не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку не влияет на определение категории годности Карпенко А.Ю. к военной службе.

Учитывая, что решение призывной комиссии от 26.05.2011 г. отменено решением призывной комиссии Санкт-Петербурга от 15.07. 2011 г. (протокол N 48) как нереализованное (л.д. 124), заявитель в случае принятия нового решения о его призыве на военную службу и несогласия с ним имеет право вновь обратиться в суд с заявлением об оспаривании этого решения, представив дополнительные доказательства для подтверждения состояния своего здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254-258, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Карпенко А.Ю. в удовлетворении требований о признании незаконным и об отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании незаконным решения призывной комиссии МО «Урицк» от 26.05.2011г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья