Решение от 20.01.2016 по делу № 2-39/2016 (2-1839/2015;) от 30.11.2015

Дело №2-39/2016.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 января 2016 г.           г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нагаева И.З.,

с участием истца Газетдинова, представителя ответчика Гафарова Р.Р., представителя третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований Сафиной Г.А.,

при секретаре Шарафутдиновой Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Газетдинова Р.М. к администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ о признании право собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

    Газетдинов Р.М., обратился в суд о признании собственности на гараж, указывая, что в период работы в <данные изъяты>, ему предоставили квартиру, в <данные изъяты> квартирном доме, расположенный, на территории <адрес>, по адресу : <адрес>), впоследствии для жильцов дома, был отведен земельный участок для строительства гаража. На заседании профкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список 31 жильцов, кому выделялись места для строительства гаражей, в список включен и он под №. После проведения разбивки участка архитектором, жильцы самостоятельно приступили к строительству гаражей, которые возведены под одной крышей. В выдаче акта ввода в эксплуатацию ему отказано, с ссылкой на отсутствие разрешения на строительство и обслуживания гаража. Согласно отчету о техническом обследовании строительных конструкций и оценки эксплуатационной пригодности объекта, объект соответствует градостроительным и строительным нормам, не создает угрозу кому-либо. Просит признать право собственности на гараж, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, на земельном участке под кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м.

    Судом в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований привлечена администрация МР <адрес> РБ.

    В судебном заседании Газетдинов Р.М., заявление поддержал, пояснил суду, что при работе в <данные изъяты> ему предоставили ведомственную квартиру и выделили жильцам дома земельные участки для строительства гаражей, архитектор произвел разбивку и жильцы, в том числе и он построили коллективный гараж под одной крыши, другие жильцы право собственности оформили. Самовольно он не строил, при строительстве никто с него не требовал разрешения на строительство, архитектор каждому произвел разбивки участков под строительство индивидуальных гаражей, который им построен в ДД.ММ.ГГГГ, кто-либо претензий к нему, другим жильцам не предъявлял, ежегодно его подвергают наказанию в виде штрафа из-за того, что собственность не оформлена, налоги он не уплачивает. Чьи-либо права он не нарушает, неоднократно обращался в администрацию городского поселения, однако ему отказывают в выдаче документов для установления право собственности на возведенное строение, просит иск удовлетворить.

    Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что земельный участок ответчику для строительства гаража не выделялся, возведенное строение является самовольным, представил суду акт обследования строения, при этом установлено, что строение соответствует правилам застройки и градостроительным нормам, угрозу не создает кому-либо, просит в иске отказать.

    Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований привлечена администрация МР <адрес> РБ Сафина Г.А., просит удовлетворение иска оставить на усмотрение суда, признание право собственности не нарушает права других лиц, отчуждение участка для других целей генпланом города не предусмотрена.

    Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о закреплении земельного участка за Газетдиновым не обнаружены, также отсутствуют в документах фондов « Администрация Дюртюлинского райсовета и <адрес> и <адрес>» распорядительные документы по гаражу, расположенном по адресу: <адрес>

Истцом представлен технический паспорт на гараж № год постройки ДД.ММ.ГГГГ го, субъект права отсутствует.

Согласно сведению из Росреестра спорный гаражный, расположенный по адресу: <адрес> не имеет собственника.

В данном случае спорный гаражный обладает признаками самовольной постройки применительно к статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку построен без соответствующих разрешений, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует, и на земельном участке, не предоставленном истцу в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, на праве аренды.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Так, исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Истцом представлен в суд акт выбора земельного участка под строительство коллективных гаражей для <данные изъяты>-х квартирного дома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Газетдинов Р. состоит в списке жильцов по <адрес>,в судебном заседании установлено, что в настоящее время <адрес>.

Из выписки протокола профкома Дюртюлинской <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решено выделить земельный участок гражданам под гараж на территории <данные изъяты> работникам, в том числе Газетдинову Р..

Из копии решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Дюртюлинского горсовета "Об утверждении акта выбора участка под коллективные гаражи для <данные изъяты>-х квартирного дома <данные изъяты> ", следует, что утвержден акт выбора земельного участка под коллективные гаражи с размещением их по <адрес> на территории 33- квартирного жилого <данные изъяты>

Однако указанное решение не свидетельствует о разрешении строительства спорного гаража истцу; земельный участок под строительство гаража истцу не предоставлялся, как и не разрешалось ему строительство спорного гаража.

Постановлением главы администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ нежилому строению-гаражу присвоен адрес: <адрес>

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10/22 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" разъяснено: "Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан".

Глава администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт выбора земельного участка под строительство коллективных гаражей, согласно списку утвержденных профкомом <данные изъяты>. При обращении Газетдинова в администрацию об установлении прав собственности, из-за отсутствия доказательств о предоставлении земельного участка истцу отказано в выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию. Истцом гараж возведен без нарушений строительных и градостроительных норм, угрозу кому-либо не представляют. Строительство, отвод земельного участка под гаражами для других целей не имеется.

Из заключения проведенного ООО «Городское жилищное управление» <адрес> технического обследования строительных конструкций и оценке эксплатационной пригодности объекта-гаража, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническое состояние строительных конструкций не нарушает градостроительных и строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из гарантийного письма администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация гарантирует Газетдинову Р.М., оформление земельного участка под гаражом после признания права собственности.

Из акта обследования нежилого помещения –гаража от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной по инициативе администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ следует, что земельный участок, на котором возведено самовольное строение истцом, допускает строительство нежилого помещения гаража, возведенный гараж соответствует правилам планировки и застройки городских и сельских поселений и градостроительным нормам согласно СНиП.

Судом установлено, что истец предпринимал меры для легализации самовольного строения, из доказательств, исследованных в суде следует, что строение возведено в ДД.ММ.ГГГГ году, на участке, выделенном для строительства коллективных гаражей, истец включен в список, лиц которым разрешено строительство гаража, самовольное строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при таких обстоятельствах, суд считает требование истца подлежащим удовлетворению, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, подтверждены материалами дела, оснований для отказа истцу в иске у суда первой инстанции не имелось.

В судебном заседании истец просил судебные издержки с ответчика не взыскивать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░         ░.░.░░░░░░