Решение по делу № 2-103/2017 от 24.03.2017

дело № 2-103/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Суксун                                    04 мая 2017 года

Суксунский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ярушиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Вязовиковой О.Б.,

пом. прокурора Суксунского района Тараут Е.В.,

с участием представителя истца Администрации Суксунского муниципального района Пермского края – Малининой Н.П., действующей по доверенности,

ответчика Старцевой Т.М., ее представителя, действующего по ходатайству Бабина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Суксунского муниципального района Пермского края к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение в связи со сносом жилого помещения, признании права собственности за муниципальным образованием «Суксунское городское поселение», прекращении права собственности ответчика путем изъятия части земельного участка для муниципальных нужд, признании права собственности на часть земельного участка за муниципальным образованием «Суксунское городское поселение»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Суксунского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к Старцевой Т.М. о прекращении ее права собственности путем изъятия части земельного участка пропорционально размеру общей площади <адрес>, по адресу: <адрес>, расположенного по этому же адресу, для муниципальных нужд, признании права собственности на указанную часть земельного участка за МО «Суксунское городское поселение», прекращении права собственности Старцевой Т.М. на <адрес> общей площадью 43,6 кв. м. по <адрес> в связи со сносом жилого помещения, признании права собственности МО «Суксунское городское поселение» на указанную квартиру.

В обоснование иска указав, что Старцевой Т.М. принадлежит вышеуказанная квартира. ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором расположена указанная квартира, был признан аварийным, и было принято решение о сносе многоквартирного дома на основании акта обследования жилых помещений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения межведомственной комиссии, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ №. Так как в установленный срок собственник не осуществил снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик и ее представитель в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Пермскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, согласно ранее представленному отзыву просил провести судебное заседание в его отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Пом. прокурора находит данное заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку администрацией не соблюдена предварительная процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, Старцева Т.М. является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 43,6 кв.м., под <адрес> на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Шестаковой Л..В., реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован ПОРП ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 76-77).

Согласно акту обследования многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, назначенной на основании Распоряжения главы администрации МО «Суксунское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, было проведено обследование двухэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого обследованный дом был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.5).

Из материалов дела следует, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В указанном многоквартирном доме расположены квартиры, являющиеся муниципальной собственностью и собственностью граждан (л.д. 6).

В настоящее время на территории Пермского края и г. Перми действует Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2013-2017 годы, утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 29.05.2013 года N 579-п, <адрес> включен в указанную программу (л.д.7-15).

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Суксунского муниципального района утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на территории Суксунского городского поселения на 2014-2016 г. (л.д.16). Из приложения к указанной муниципальной адресной программе следует, что в перечень аварийных многоквартирных домов, внесенных в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на территории Суксунского городского поселения на 2014-2016 г. вошел дом по <адрес> (16-26).

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании ст. 239 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 235 Гражданского кодекса).

В соответствии с ч. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно ч. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1, ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом и не оспорено представителем истца, решение об изъятии земельного участка в связи с признанием спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу органом местного самоуправления не принималось, не направлялось ответчику как собственнику жилого помещения в аварийном доме и требования о его сносе, проект соглашения об изъятии недвижимого имущества, предусматривающий условия возмещения зав изымаемое имущество, ответчику не направлялся.

Представленные представителем истца документы: протокол № собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, из которого следует, что собственниками, присутствующими на собрании был выбран способ переселения- по площади-мена на другое вновь построенное жилое помещение (л.д. 86-90), а также обязательство Старцевой Т.М. от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения (л.д. 10) не свидетельствует о достигнутом соглашении сторон о заключении договора мены жилого помещения. При этом действующее законодательство не наделяет общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме компетенцией по принятию решений о выборе способа обеспечения жилищных прав граждан, чьи жилые помещения признаны аварийными. К тому же, как следует из представленного суду предварительного договора мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ответчику предлагалось произвести обмен занимаемой ею спорной квартиры в аварийном жилом доме на <адрес>, от его подписания ответчик отказалась.

Таким образом, истцом не была соблюдена процедура изъятия для муниципальных принадлежащего ответчику недвижимого имущества, поскольку доказательств принятия решения об изъятии спорных объектов, а также доказательств направления и получения ответчиком уведомления уполномоченного органа о принятом решении об изъятии земельного участка, а также проекта соглашения суду представлено не было.

В связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии условий, предусмотренных гражданским, земельным и жилищным законодательством Российской Федерации для изъятия принадлежащего ответчику на праве собственности жилого помещения- <адрес> общей площадью 43,6 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> и занимаемой пропорционально ее площади части земельного участка и прекращении в связи с этим права собственности ответчика на принадлежащее ей имущество, в связи с чем отсутствуют основания и для признания права собственности МО «Суксунское городское поселение» на указанное недвижимое имущество. Таким образом, в иске надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Администрации Суксунского муниципального района Пермского края в иске к ФИО1 о прекращении ее права собственности на <адрес> общей площадью 43,6 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, в связи со сносом жилого помещения, признании права собственности на данную квартиру за МО «Суксунское городское поселение», прекращении права собственности ответчика путем изъятия части земельного участка пропорционально размеру общей площади <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> и соответственно признании права собственности на указанную часть земельного участка за муниципальным образованием «Суксунское городское поселение» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                    А.А. Ярушина

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2017