Решение по делу № 2-247/2010 ~ М-246/2010 от 27.08.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена город Иваново

            Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего- Пызикова Д.Г.,

при секретаре Черновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего Прохорова С.В. об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия, 

УСТАНОВИЛ:

Прохоров, проходящий военную службу в распоряжении воинского должностного лица, обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части 03333 произвести ему выплату денежного довольствия и ежемесячного денежного поощрения за август 2010 года, а также возместить расходы по уплате госпошлины при обращении в суд.

Стороны, уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, при этом командир войсковой части 03333 в письменных объяснениях указал, что денежное довольствие заявителю не выплачивалось ввиду превышения срока нахождения его в распоряжении.

Исследовав письменные доказательства, гарнизонный военный суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. При этом силу статьи 2 указанного закона граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы, а статьей 12 упомянутого закона проходящим военную службу по контракту военнослужащим гарантирована выплата денежного довольствия.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Таким образом, реализуя свое право на труд, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение соответствующего денежного вознаграждения за исполнение обязанностей военной службы.

Поскольку Прохоров в настоящее время является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, он имеет право на получение причитающихся ему оклада денежного содержания и ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет за август 2010 года, несмотря на прохождение им военной службы не на воинской должности сверх установленного статьей 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» срока, так как по смыслу закона именно воинские должностные лица обязаны в соответствующие сроки в установленном порядке разрешить все организационные и правовые вопросы, возникающие при прохождении военнослужащим военной службы, а поэтому ссылка на отсутствие решения командующего войсками МВО о продлении срока пребывания в распоряжении Прохорова как основания для выплаты денежного довольствия заявителю является несостоятельной.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» для военнослужащих законодательством устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы, при этом правовая защита военнослужащих является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных актах прав, льгот, гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер социальной защиты, а также правовой механизм их реализации, а реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона (в редакции, вступившей в законную силу с 1 января 2005 года) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), до 120 процентов оклада по воинской должности. При этом Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы отдельным категориям военнослужащих в зависимости от места проживания и прохождения военной службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения военнослужащих в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму.

Исходя из преамбулы и статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122- ФЗ, абзаца 2 пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» целью увеличения рассматриваемой надбавки явилась компенсация утраченных льгот и гарантий, ранее предоставлявшихся военнослужащим в натуральной форме.

Из этого следует, что законодатель, отменяя для всех категорий военнослужащих льготы в натуральной форме, в том числе находящимся в распоряжении, предусмотрел их компенсацию в виде выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в увеличенном размере.

Так как рассматриваемая надбавка является компенсацией за отмену льгот, требования заявителя о признании незаконными действий командира войсковой части 03333, связанных с прекращением ее выплаты с периода выведения его в распоряжение, подлежат удовлетворению.

Что касается прекращения выплаты заявителю ежемесячного денежного поощрения, то оно также является необоснованным, так как указом Президента РФ от 18 февраля 2005 года N 177 "О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания" установлено выплачивать с 1 марта 2005 года ежемесячное денежное поощрение военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением указанных военнослужащих и сотрудников, замещающих воинские должности (должности) в центральных аппаратах соответствующих федеральных органов исполнительной власти) в размере одного оклада по воинской должности (должности). Каких-либо ограничений по выплате указанного поощрения военнослужащим, находящимся в распоряжении командира, не предусмотрено.

Таким образом, Прохоров имеет право на выплату ежемесячного денежного поощрения за период прохождения военной службы не на воинской должности.

 Из представленной должностным лицом суду справки сумма невыплаченных Прохорову оклада денежного содержания и ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет за август 2010 года составляет 10084 рубля 50 копеек, денежной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы – 3859 рублей 85 копеек, а ежемесячного денежного поощрения – 4063 рубля.

При этом, поскольку получателем денежных средств из федерального бюджета является не должностное лицо – командир войсковой части 03333, а указанная войсковая часть, лицевой счет которой имеет наименование ФБУ войсковая часть 03333, суд полагает возможным взыскать присуждаемые Прохорову денежные средства с войсковой части 03333 как получателя денежных средств из федерального бюджета. 

Ввиду удовлетворения заявления Прохорова ему подлежат возмещению и понесенные расходы на уплату государственной пошлины.

            Руководствуясь статьями 98, 194-198 и 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд,

РЕШИЛ:

            Заявление Прохорова С.В. удовлетворить.

            Действия командира войсковой части 03333, связанные с отказом в выплате заявителю оклада денежного содержания, ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет, денежной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы и ежемесячного денежного поощрения, признать не соответствующими законодательству.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения - войсковой части 03333 в пользу Прохорова С.В. оклад денежного содержания и ежемесячную процентную надбавку за выслугу лет за август 2010 года в сумме 10084 (десяти тысяч восьмидесяти четырех) рублей 50 копеек, надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы за август 2010 года в сумме 3859 (трех тысяч восьмисот пятидесяти девяти) рублей 85 копеек, ежемесячное денежное поощрение за август 2010 года в сумме 4063 (четырех тысяч шестидесяти трех) рублей.

            В возмещение понесенных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, взыскать с федерального бюджетного учреждения - войсковой части 03333 в пользу Прохорова С.В. 200 (двести) рублей.

            Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Д.Г. Пызиков