Решение по делу № 2-1368/2016 ~ М-1110/2016 от 19.04.2016

                                                                                                            Дело № 2-1368/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

            23 мая 2016 года                                                                  город Чистополь

        Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Семеновой Т.М.,

с участием представителя истца Шишкиной Е.М.,

представителя ответчика Палаты земельных и имущественных отношений исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Фатыховой А.Н.,

при секретаре Бабаевой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астафьева С.Х. к Палате земельных и имущественных отношений исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан об обязании передать жилое помещение в собственность,

у с т а н о в и л:

Астафьева С.Х. обратилась в суд с иском к Палате земельных и имущественных отношений исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан об обязании передать в собственность жилое помещение в виде дома, расположенного по адресу: РТ <адрес>

      В обоснование своих требований указала, что на основании решения Совета Кубасского сельского поселения Чистопольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № с ней был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение и она вместе с дочерью до сегодняшнего времени проживает в этом доме. Данное жилое помещение находится в собственности исполкома Кубасского сельского поселения. Между данным Советом и ею ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма. В связи с тем, что ответчик отказал ей в передаче в собственность жилого помещения путем приватизации, она вынуждена обратиться в суд с данным заявлением, указав, что другого жилого помещения у нее не имеется и в приватизации ни она, ни ее члены семьи никогда не участвовали.

        Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

        Представитель ответчика с иском не согласилась и указала, что исполком Кубасского сельского поселения не уполномочен заключать договор социального найма на жилое помещение, поскольку вопросы местного значения для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, разрешаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

      Привлеченный судом в качестве третьего лица на стороне истца представитель исполкома Совета Кубасского сельского поселения <адрес> не возражал против передачи в собственность выделенного жилого помещения Астафьева С.Х.

      Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив добытые доказательства, суд считает исковые требования подлежащие отклонению по следующим основаниям.

       Согласно ст. 218 п.2 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

         Согласно ст.11 Федерального Закона от 4 июля 1991 года, с последующими изменениями и дополнениями, «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 2005 года, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда социального использования один раз.

          Судом установлено, что истцу взамен ветхого жилого помещения – <адрес> исполкомом <адрес> <адрес> на основании постановления исполкома от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено жилое помещение в виде жилого дома площадью 59.3кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> под № по <адрес>, в котором она, вместе со своей дочерью Астафьева С.Н., проживает и по настоящее время. Впоследствии между собственником жилого помещения - исполкомом Кубасского сельского поселения и истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма. С данным договором социального найма истец обратилась в Палату земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района с заявлением о передаче ей и членам ее семьи жилого помещения в собственность путем приватизации, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчик отказал в данной просьбе, указав, что заключенный с ней Советом Кубасского сельского поселения договор социального найма не может быть принят Палатой, поскольку он заключен в отношении имущества, которое на тот момент не является собственностью поселения на основании пункта 2.9 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по оформлению документов при передаче жилого помещения в собственность граждан, утвержденного распоряжением Палатой земельных и имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ за №.

          Однако, согласно свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за муниципальным образованием «Кубасское сельское поселение» Чистопольского муниципального района, связи с чем указанный в отказе Палаты земельных и имущественных отношений довод, что спорное имущество не является собственностью Кубасского сельского поселения не соответствует документальным сведениям.

          Согласно справке Чистопольского участка межрайонного филиала № 5 РГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ за № право собственности на имя истца, ее членов семьи Астафьева С.Н. и Астафьева А.Е. недвижимого имущества в г.Чистополе и Чистопольском районе не зарегистрировано.

      В соответствии со статьей 15 части 1 пункта 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района.

      Статьей 15 части 1 пункта 3 Закона Республики Татарстан №-ЗРТ от ДД.ММ.ГГГГ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» установлено, что к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имущества находящимся в муниципальной собственности поселения.

      Однако, Законом РТ от 29.11.2014 г. № 110-ЗРТ «О внесении изменений в Закон РТ Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан в статью 15 данного закона внесены изменения, согласно которым к вопросам местного значения сельского поселения отнесены указанные в 15-ти пунктах полномочия. Среди указанных Законом полномочий отсутствует компетенция у сельского поселения заключать договоры социального найма на жилое помещение, предусмотренные ранее статьей 15 части 1 пункта 3 Закона РТ 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» как владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в сельском поселении. И частью 5 статьи 1 Закона РТ за № 110-ЗРТ от 29.11.2014 года установлено, что иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

       Этим же Законом РТ за № 110-ЗРТ от 29.11.2014 г. установлено, что пункт 5 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2015 года.

       Таким образом, заключенный договор социального найма между Советом Кубасского сельского поселения и истцом от ДД.ММ.ГГГГ на жилой <адрес> по <адрес> не имеет юридической силы. По смыслу вышеназванного Закона РТ полномочия по заключению договора социального найма на жилые помещения, находящиеся в сельских поселениях переданы органам местного самоуправления муниципальных районов, в частности, с ДД.ММ.ГГГГ является компетенцией исполкома Чистопольского муниципального района, а не Совета Кубасского сельского поселения.

        При вышеназванных обстоятельствах суд считает исковые требования необоснованными и подлежащие отклонению.

       Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

        в иске Астафьева С.Х. к Палате земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района об обязании передать в собственность в порядке приватизации жилое помещение - жилой <адрес> по <адрес> на основании заключенного договора социального найма Советом Кубасского сельского поселения Чистопольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной    форме.

Судья                                                                                 Семенова Т.М.