Решение по делу № 2-1249/2015 ~ М-1248/2015 от 15.07.2015

к делу №2-1249/15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи    30 июля 2015 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего    Логачевой Е.Д.,

при секретаре    Переверзевой Н.С.,

с участием заявителя Рязановой Т.В.,

представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, по доверенности Брюховецкого О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Рязановой Т. В. об оспаривании решений органа кадастрового учета

установил:

    Рязанова Т.В. обратилась с заявлением об обжаловании решения инженера 1 категории Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю(далее филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»по Краснодарскому краю ) О.А. Раздобарова, просит в судебном порядке признать отказ в осуществлении кадастрового учета от 29 апреля 2015г. № незаконным, отменить, обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 10000 кв.м., выделяемый в счет земельной доли участника долевой собственности из земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства площадью 170000 кв.м. с кадастровым номером 23:06:0801002:51, расположенного в <адрес>, на основании представленных им документов к поданному им заявлению № от 15 апреля 2015г.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что 15 апреля 2015 года обратилась в Гулькевичский район в кадастровую палату с просьбой осуществить кадастровый учет земельного участка,однако получила отказ по основанию, что земельный участок является землями фермерских хозяйств и в соответствии с п. 4 ст. 9 ФЗ от 11.06.2003 года № 74 ФЗ «О крестьянском(фермерском) хозяйстве»выдел в данных землях запрещен до ликвидации фермерских хозяйств.

Решение об отказе считает незаконным, т.к. к межевому плану приобщены документы, свидетельствующие о закрытии крестьянско-фермерского хозяйства. Граждане, прекратившие деятельность своих КФХ приняли решение в 2010г. об объединении своих земельных участков в один площадью 170000 кв.м., с кадастровым номером №, заключили соглашение об определении,изменении и перераспределении долей в праве общей собственности, согласно которого у них возникло право общей долевой собственности, при этом разрешенное использование земельного участка осталось прежним -для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке. Ссылка органа кадастрового учета на положения закона о том, что имущество крестьянско-фермерского хозяйства подлежит разделу, а им подано заявление о выделе,несостоятельна, поскольку она как участник общей долевой собственности выделила два своих земельных участка, полученных по наследству после смерти Д.В., а по третьему получила отказ,хотя в трех свидетельствах о праве вид разрешенного использования один- для КФХ. И отказ в постановке выделяемого земельного участка нарушает право на выдел земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли.

В судебном заседании заявитель поддержала требования в полном объеме.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, по доверенности Брюховецкий О.Д. требования заявления не признал, пояснил, что органом кадастрового учета обоснованно принято решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета по основанию, предусмотренному п.3 ч.2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости",по результатам рассмотрения заявления Тарадейко С.В. о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности, поскольку в соответствии с требованиями ст. 258 ГК РФ, п.4 ст.9 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" при прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,таким образом законом определен способ преобразования земельного участка, являющегося имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства. В силу ст. 11.4 п. 1 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. Межевой план представленный заявителем в составе заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков был подготовлен на выдел земельного участка, а выдел и раздел в силу п.1 ст.11.4 ЗК РФ являются самостоятельными способами образования земельных участков. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков, при этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Таким образом, при виде разрешенного использования, указанного в свидетельстве о государственной регистрации права – земли сельскохозяйственного назначения- для крестьянского (фермерского) хозяйства, и проекте межевания с указанием на выдел земельного участка в счет земельной доли, представленном в составе пакета документов для постановки участка на кадастровый учет, отказ в постановке на кадастровый учет соответствует действующему законодательству.

Представитель Гулькевичского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, кадастровый инженер Дудин М.Н. в суд не явились,от них поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом мнения участников процесса суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что требования заявления не обоснованы, не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы, и вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям), оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В судебном заседании установлено, что в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю было подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка,к которому был предоставлен межевой план, подготовленный в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности, при этом в свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок, принадлежащий заявителю вид права указан –общая долевая собственность, объект права: Земельный участок. Категория земель- земли сельскохозяйственного назначения -для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

По заявлению принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета по основанию, предусмотренному п.3 ч.2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а именно потому, что «объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями».

Суд, изучив представленные документы, что отказ ФГБУ «ФКП Росреестра» правомерен, поскольку     в силу п.п.1,2 ст. 9 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" при выходе из фермерского хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства фермерского хозяйства разделу не подлежат; гражданин в случае выхода его из фермерского хозяйства имеет право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество фермерского хозяйства.

А в соответствии ст. 258 ГК РФ с п.4 ст.9 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" при прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, законом определен способ преобразования земельного участка, являющегося имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства, при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов – раздел земельного участка между членами этого хозяйства.

В силу п.1 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, а при выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков,при этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, имеющий вид разрешенного использования- земли сельскохозяйственного назначения -для ведения крестьянского фермерского хозяйства, то есть являющиеся имуществом крестьянского фермерского хозяйства, которое в соответствии с п.3 ст. 6 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное, подлежат разделу между всеми их собственниками одновременно.

Суду представлено соглашение от 12 апреля 2010 года собственников земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства с кадастровым номером №,(а не №,как указано в свидетельстве) которым определены доли в праве общей собственности на указанный участок, то есть изменен правовой режим имущества на общую долевую собственность(вид права), однако указанным соглашением не изменен объект права,который так и остался :земельный участок. Категория земель- земли сельскохозяйственного назначения -для ведения крестьянского фермерского хозяйства.

Только при решении собственниками земельных участков вопроса об учете изменений в вид разрешенного использования возможна будет постановка на кадастровый учет земельных участков, образуемых путем выдела в счет земельной доли, то есть избранный ими способ образования земельных участков путем выдела из первоначальных земельных участков.

А доводы заявителя о том, что ею ранее была произведена постановка на кадастровый учет земельных участков, не могут быть приняты во внимание, поскольку предметом спора по настоящему делу является отказ органа кадастрового учета в постановке на кадастровый учет земельного участка по поданному заявителем заявлению, а не обжалуются решения кадастровой палаты по принятию решений о постановке на кадастровый учет принадлежащих ей земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,258 ГПК РФ, суд

решил:

Рязановой Т. В. отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным решения инженера Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю О.А.Раздобарова об отказе в осуществлении кадастрового учета от 29 апреля 2015г. №, о возложении обязанности на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 10000 кв.м., выделяемый в счет земельной доли участника долевой собственности из земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства площадью 170000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, на основании представленных документов к поданному ею заявлению № от ДД.ММ.ГГГГг.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т. е. с 3 августа 2015г.

Председательствующий