Решение по делу № 2-1237/2016 от 12.04.2016

Дело № 2-1237/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                            06 июня 2016 года

Красноармейский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Карабановой О.Ю. при секретаре Кожевниковой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельникова ФИО15 к Администрации Красноармейского муниципального района, Министерству социальных отношений <адрес> о признании права на обеспечение государственным жилищным сертификатом на улучшение жилищных условий, обязании включить в список нуждающихся с даты постановки на учет по прежнему месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Котельников А.И. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать за ним право на обеспечение государственным жилищным сертификатом по дате первоначального решения жилищной комиссии администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Администрацию Красноармейского муниципального района включить его в список нуждающихся в жилых помещениях, обязать Министерство социальных отношений <адрес> восстановить Котельникова А.И. в областном реестре ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> в соответствии с датой постановке на учет с ДД.ММ.ГГГГ и выдать жилищный сертификат (л.д. 28 - 30).

В обоснование заявленных требований указано, что Котельников А.И. является участником боевых действий в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в Администрацию Копейского городского округа в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий. С 2006 года состоит в другом браке, переехал на постоянное место жительства в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Козыревского сельского поселения Красноармейского <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он снят с учета в связи с переездом в другое муниципальное образование. Считает, что его право на получение государственного жилищного сертификата возникло ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не обеспечен жильем.

Истец Котельников А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть без его участия, на иске настаивал (л.д. 86). Представитель истца ФИО5, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 6 месяцев (л.д. 8), просил иск удовлетворить.

Представитель Администрации Красноармейского муниципального района ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79), в судебное заседание при надлежащем извещении (л.д. 80), не явилась, предоставила письменное мнение по иску, в котором посчитала исключение истца из областного реестра правильным.

Министерство социальных отношений <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 81), представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года (л.д. 85), в судебном заседании участия не приняла, в письменном мнении просила в требованиях отказать, так как истец снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на законных основаниях, с связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование, нарушение его жилищных прав не допущено. Законных оснований для восстановления в реестре ветеранов, инвалидов и семей, имеющихся детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и выдаче жилищного сертификата не имеется (л.д. 83, 84).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, которые не явились в судебное заседание.

Заслушав представителя истца исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что согласно свидетельству № Котельников А.И. является ветераном боевых действий в <адрес>, предусмотренные ст. 14 «О ветеранах» (л.д. 20).

Согласно выписки из распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Копейского городского округа <адрес> Котельников А.И., в связи с выездом на место жительство в другое муниципальное образование, снят с учета в качестве нуждающихся в жилищных помещениях (л.д. 14). На основании справки адресного стола о снятии с регистрации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованным Котельникову А.И., Администрация Копейского городского округа <адрес>, сообщила о снятии с учета (л.д. 15).

Из справки Администрации Козыревского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Котельников ФИО16 зарегистрирован по адресу: <адрес>, вместе с ним зарегистрированы брат ФИО8, жена ФИО9, дочь ФИО10, тесть ФИО11 (л.д. 11).

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Козыревского сельского поселения Котельников А.И. признан нуждающимся в жилищных условиях, как участник боевых действий в <адрес> (л.д. 17).

Котельников А.И. включен в областной реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, претендующих на получение жилищной субсидии или денежной выплаты в Министерстве социальных отношений <адрес> по дате постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, исключен из реестра в 2013 году, что подтверждается сведениями Министерства социальных отношений <адрес>, изложенными в письменном мнении.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранам боевых действий предоставляются в одной из следующих форм:

1) предоставление жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность;

2) предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения в размере, установленном Федеральным законом «О ветеранах».

Порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем определён Положением о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Руководствуясь Положением, органы местного самоуправления формируют списки ветеранов, инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете на ДД.ММ.ГГГГ в хронологической последовательности, в которой граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исковые требования в части обязания Администрации Красноармейского муниципального района осуществить постановку Котельникова А.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий суд находит необоснованными, так как постановку на данный учет осуществляют органы местного самоуправления сельского поселения.

Удовлетворяя исковые требования в части признания за Котельниковым А.И. право на обеспечение государственным жилищным сертификатом на улучшение жилищных условий, как ветерану боевых действий в <адрес> и членам его семьи с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что финансирование данных льгот осуществляется из средств федерального бюджета, а не за счет муниципальных образований, которые ведут учет указанной категории граждан по своему муниципальному образованию.

Истец состоял в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, в связи со сменой места жительства, на основании поданного им заявления принят на учет для улучшения жилищных условий как инвалид, ветеран боевых действий в Козыревском сельском поселении Красноармейского <адрес>.

Исходя из содержания вышеуказанных правовых норм, денежные средства на социальные выплаты, имеющие адресный характер, распределяются исходя из даты постановки гражданина на учет не по конкретному муниципальному образованию, а исходя из даты его постановки на учет в субъекте Российской Федерации согласно сводному списку.

Из материалов дела следует, что с момента постановки Котельникова А.И. на учет в Администрации Копейского городского округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ его жилищные условия не улучшились, основания, по которым он принимался на такой учет, не изменились. Министерством социальных отношений <адрес> данные обстоятельства не оспаривались.

Несмотря на судебный запрос, Министерством социальных отношений <адрес> не представлено решение от 2013 года об исключении истца из указанного реестра.

Доводы ответчиков о том, что Котельников А.И. встал на учет после ДД.ММ.ГГГГ опровергаются материалами дела - первичная постановка на учет произведена ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что Котельников А.И. поставлен в дальнейшем на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с переездом на новое место жительства в связи со снятием с предыдущего учета после ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), свидетельствует о том, что он не мог фактически быть поставленным на учет до ДД.ММ.ГГГГ по новому месту жительства. Исключение из областного реестра в 2013 году, при нахождении Котельников А.И. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, нарушает права истца на обеспечение его жильем.

При указанных обстоятельствах, право Котельникова А.И. состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, должно быть определено с первой даты постановки его на учет - с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что областной реестр формирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обязанность по установлению ФИО14 в списке с ДД.ММ.ГГГГ и выдаче сертификата должна быть возложена на Министерство социальных отношений <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Министерство социальных отношений <адрес> обязанность восстановить Котельникова ФИО17 в областном реестре ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, претендующих на получение жилищной субсидии или денежной выплаты, в соответствии с датой постановки на учет в Администрации Копейского городского округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и выдать Котельникову ФИО18 жилищный сертификат, согласно очередности.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Председательствующий         подпись            О.Ю. Карабанова

Копия верна. Судья                         О.Ю. Карабанова

Секретарь                                 Ю.Г. Кожевникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>/2015

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>