Решение по делу № 2а-2528/2017 ~ М-2586/2017 от 16.10.2017

Дело № 2а-2528/17 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27.10.2017 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.А.

при секретаре Крайсвитней Т.И.

с участием:

представителя административного

истца Талько Н.А.,

представившего

доверенность

№ б/н от 19.01.2017 г.

рассмотрев в предварительном судебном заседании вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

УСТАНОВИЛ

В производстве ОСП Первомайского района ВГО УФССП по Приморскому краю находится исполнительное производство № в отношении взыскателя Усольцевой Е.Н., должник - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю (далее по тексту - Филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ПК), возбуждённое на основании исполнительного листа № от 16.06.2015 г., выданного Надеждинским районным судом Приморского края, предмет исполнения – обязать Филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ПК аннулировать сведения государственного кадастра недвижимости в части описания местоположения границ характерных точек земельного участка (координаты) с кадастровым номером №.

Филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ПК обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора и его отмене, указывая, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП по ПК ФИО в адрес филиала направлено требование о выполнении вышеназванных указаний в срок до 12.09.2017 г. и постановление от 06.09.2017 г. о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб. за неисполнение требований по исполнительному производству №, при этом вышеназванное требование было исполнено в установленный срок, о чем судебный пристав-исполнитель был уведомлен. Полагает вынесенное постановление о взыскании исполнительного сбора от 06.09.2017 г. незаконным, поскольку оно было принято до окончания установленного требованием срока.

В судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

Выслушав представителя административного истца, не усматривающего оснований для оставления дела без рассмотрения, суд полагает необходимым оставить административное исковое заявление без рассмотрения по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В связи со вступлением с 01.01.2017 г. в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. №218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» полномочия по осуществлению кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возложены на орган регистрации недвижимости, а также на его территориальные органы. В настоящее время таким органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управление Росреестра по Приморскому краю).

Филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ПК входит в состав Управление Росреестра по Приморскому краю в качестве его структурного подразделения-филиала.

Согласно ч. 2 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства, при этом филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (ч. 3 ст. 55 ГК РФ). Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (ч. 4 ст. 55 ГК РФ).

Таким образом, в суд с административным исковым заявлением имело право обратиться Управление Росреестра по Приморскому краю, а Филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ПК, мог обратиться в суд с иском от имени Управления Росреестра по Приморскому краю при наличии соответствующей доверенности.

Каждому заинтересованному лицу, согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 5 КАС РФ, способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами, органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, религиозными и иными организациями, в том числе некоммерческими, а также общественными объединениями и религиозными организациями, не являющимися юридическими лицами, если они согласно настоящему Кодексу и другим федеральным законам обладают правом на судебную защиту своих прав, свобод и законных интересов в публичной сфере.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 5 КАС РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, в том числе поручать ведение административного дела представителю, и исполнять процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная дееспособность) принадлежит органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, избирательным комиссиям, комиссиям референдума, общественным объединениям, религиозным и иным организациям, в том числе некоммерческим.

Как следует из материалов административного дела – с административным исковым заявлением в Первомайский районный суд г. Владивостока обратился Филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ПК, административное исковое заявление подписано Талько Н.А., действующим на основании доверенности б/н от 19.01.2017г., подписанной директором Филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ПК., наделяющей Талько Н.А. полномочиями на представление интересов Филиала.

В соответствии с ч. 5 ст. 54 КАС РФ, административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

Согласно ч. 1 ст. 55 КАС РФ, представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия (ч. 3 ст. 55 КАС РФ).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что с административным исковым заявлением в суд обратилось ненадлежащее лицо - Филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ПК, не имея на то полномочий от Управления Росреестра по Приморскому краю.

При этом в материалах дела отсутствуют документы, которые подтверждают полномочия Талько Н.А. действовать от имени юридического лица Управления Росреестра по Приморскому краю.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 197 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Административное исковое заявление Филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю к ОСП Первомайского района г. Владивостока УФССП по Приморскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и его отменеоставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 15 дней.

Судья :