Решение по делу № 2-29/2017 (2-1363/2016;) ~ М-1152/2016 от 08.12.2016

Дело №2-29 (2017 г.)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Агинское 13 января 2017 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Деговцовой О.Р.

при секретаре Хабитуевой Ц.Б.

с участием:

истца Казанцева Владимира Олеговича

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцева Владимира Олеговича к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Новоорловская средняя общеобразовательная школа», Администрации муниципального района «Агинский район», Комитету образования Администрации муниципального района «Агинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Казанцев В.О. обратился в Агинский районный суд вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что работает в должности сторожа в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ.

Размер его заработной начисленной заработной платы за сентябрь – ноябрь 2016 года составляет 7 573 рублей 50 копеек в месяц и включает: окла<адрес> 300 рублей, районный коэффициент 40% - 1 782 рублей 00 копеек, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30% - 1 336 рублей 50 копеек, за работу в ночное время 35% - 1 155 рублей.

Без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях размер его заработной платы за сентябрь – ноябрь 2016 года составил 3 300 рублей 00 копеек, что ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ – 7 500 рублей 00 копеек.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 7 500 рублей в месяц. Следовательно, общий размер его начисленной заработной платы, с учетом 40% районного коэффициента и 30% надбавки должен составлять 12 750 рублей в месяц.

Таким образом, за период с сентября 2016 года по ноябрь 2016 года ответчик недоначислил и не выплатил ему заработную плату в размере 11 381 рублей 88 копеек, нарушив тем самым часть 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ.

Недобросовестными действиями ответчика ему были причинены нравственные страдания.

Предъявляет требование о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с сентября 2016 года по ноябрь 2016 года в сумме 11 381 рублей 88 копеек, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, обязании Муниципального общеобразовательного учреждения «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» выплачивать ему заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, обязании Комитета образования Администрации муниципального района «<адрес>» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Муниципальное общеобразовательное учреждение «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» в случае их недостаточности у последнего.

В судебном заседании истец Казанцев В.О. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик Муниципальное общеобразовательное учреждение «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» надлежаще извещено о дате, времени и месте судебного заседания. Представитель директор Зодбоев А.А. подал заявление о рассмотрения дела без участия представителя.

Соответчик Администрация муниципального района «<адрес>» надлежаще извещено о дате, времени и месте судебного заседания. В отзыве на исковое заявление представитель, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Дамдинжапов Б.В. изложил позицию о несогласии с исковыми требованиями, просил в удовлетворении иска Казанцеву В.О. отказать, также заявил о рассмотрении дела без участия представителя.

Соответчик Комитет образования Администрация муниципального района «<адрес>» надлежаще извещено о дате, времени и месте судебного разбирательства, представитель в суд на рассмотрение дела не явился, не известил о причинах неявки, не представил доказательства уважительности этих причин, не подал ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Судом, с учетом поданных заявлений, того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, принято решение о рассмотрении дела без участия представителя ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения «Новоорловская средняя общеобразовательная школа», представителя соответчика Администрации муниципального района «<адрес>», представителя соответчика Комитета образования Администрации муниципального района «<адрес>».

Выслушав истца Казанцева В.О., изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия, включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (статья 146).

Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому кодексу РФ, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (часть первая статьи 147).

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования статей 2, 22, 130, 132, 135, 146 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об установлении работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, заработной платы в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), предусмотренными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда.

Установлено, что Казанцев В.О. работает в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа.

По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Казанцев В.О. принят на должность сторожа в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Новоорловская средняя общеобразовательная школа».

Трудовые правоотношения работника Муниципального общеобразовательного учреждения «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» урегулированы трудовым договором.

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» в лице директора Тудуновой Ц.И. и Казанцев В.Р. заключили трудовой договор об исполнении трудовых обязанностей по должности сторожа на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 5.1.5 трудового договора работнику установлен базовый оклад в размере 3 300 рублей 00 копеек, районный коэффициент – 1,4 (40%), северная надбавка – 30%, за работу в ночное время – 35%.

Согласно пункта 3.2.4 трудового договора Школа обязуется своевременно, не реже двух раз в месяц, выплачивать сотруднику МОП обусловленную договором заработную плату при ее поступлении из бюджета.

Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть вторая. С ДД.ММ.ГГГГ также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса РФ.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса РФ).

Региональным Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между <адрес>, Федерацией профсоюзов <адрес>, Объединением работодателей <адрес> «О минимальной заработной плате в <адрес>» в редакции дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к региональному соглашению «О минимальной заработной плате в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Д/СГ-2 минимальная месячная заработная плата в <адрес> - минимальное вознаграждение за труд, включающее в себя компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности), установлена с ДД.ММ.ГГГГ в размере минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона РФ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 7 500 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, с учетом установленных Казанцеву В.О. оклада, компенсации, а также начисленных районного коэффициента, процентной надбавки за непрерывный стаж работы, размер выплачиваемой заработной платы с сентября 2016 года данному работнику превысил установленный федеральным законом с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда, а именно:

- в сентябре 2016 года за 95 отработанных часов из 176 истцу начислено 4 306 рублей 31 копеек (двойная оплата – 900 рублей 00 копеек, 35% за работу в ночное время – 1 164 рублей 38 копеек, за работу в основное время – 468 рублей 75 копеек, коэффициенты 70% - 1 773 рублей 19 копеек), пропорционально отработанному времени;

- в октябре 2016 года за 64 отработанных часов из 168 истцу начислено 3 219 рублей 07 копеек (двойная оплата – 942 рублей 86 копеек, 35% за работу в ночное время – 636 рублей 43 копеек, за работу в основное время – 314 рублей 29 копеек, коэффициенты 70% - 1 325 рублей 50 копеек), пропорционально отработанному времени;

- в ноябре 2016 года за 147 отработанных часов из 167 истцу начислено 7 573 рублей 50 копеек (двойная оплата – 553 рублей 29 копеек, 35% за работу в ночное время – 1 387 рублей 19 копеек, за работу в основное время – 1 600 рублей 60 копеек, коэффициенты 70% - 2 478 рублей 58 копеек, доплата до МРОТ – 1 553 рублей 67 копеек), пропорционально отработанному времени.

Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ.

В состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента (40%) и надбавки за непрерывный стаж работы (30%). Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Казанцева В.О.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении исковых требований Казанцеву Владимиру Олеговичу к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Новоорловская средняя общеобразовательная школа», Администрации муниципального района «<адрес>», Комитету образования Администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с сентября 2016 года по ноябрь 2016 года в сумме 11 381 рублей 88 копеек, компенсации морального вреда в размере 10 000 рубле, обязании Муниципального общеобразовательного учреждения «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, обязании Комитета образования Администрации муниципального района «<адрес>» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Казанцеву Владимиру Олеговичу Муниципальное общеобразовательное учреждение «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» в случае их недостаточности у последнего.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Агинский районный суд.

В суд кассационной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, были исчерпаны иные способы обжалования до его вступления в законную силу.

Председательствующий судья Деговцова О.Р.