Решение по делу № 2а-962/2016 от 27.04.2016

Дело № 2а-962/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Аросланкиной Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске Республики Коми 17 июня 2016 года административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сосногорске Республики Коми к Ширяеву Н.А. о взыскании пеней по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сосногорске РК обратилось в суд с административным иском к Ширяеву Н.А. о взыскании пеней по страховым взносам.

Свои требования административный истец обосновал тем, что ответчик Ширяев Н.А., будучи зарегистрирован в УПФР в качестве страхователя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> г.г., в связи с чем ему были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., в т.ч. пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС <данные изъяты> руб. Истец обращался к ответчику с требованием об уплате страховых взносов и пени в досудебном порядке, срок, указанный в требовании об уплате задолженности в добровольном порядке, истек. Указанную сумму пеней истец просит взыскать с Ширяева Н.А.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик Ширяев Н.А. в судебное заседание не явился, несмотря на принятые судом меры по его извещению, в т.ч. путем размещения информации на сайте суда. Об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений по существу исковых требований не выразил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст.150, 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым требования административного истца удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Во исполнение указанных требований судом установлено следующее.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Частью 8 ст. 16 Закона предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с положениями ст. 18 Закона, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В соответствии со ст. 21 Закона, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 22 Закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которым признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов, направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №, Ширяев Н.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого решения, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРИП.

При проверке судом соблюдения сроков давности обращения административного истца с иском установлено следующее.

Недоимка по страховым взносам, начисленным за <данные изъяты> г., предъявлена ответчику в требовании об уплате от ДД.ММ.ГГГГ №, аннулированном уточненным требованием от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено уплатить задолженность в сумме <данные изъяты> руб., в т.ч. недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС <данные изъяты> руб., в территориальный ФОМС – <данные изъяты> руб., а также пени. Указанное требование ответчиком не было исполнено, в связи с чем постановлением ГУ УПФР в г.Сосногорске № от ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма недоимки и пени была взыскана за счет имущества плательщика- индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г.Сосногорску на основании указанного постановления ГУ УПФР в г.Сосногорске возбуждено исполнительное производство №. Согласно сведениям ОСП по г.Сосногорску, данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. В ходе исполнения частично взыскана сумма <данные изъяты> руб.

Недоимка по страховым взносам, начисленным за <данные изъяты> г., предъявлена ответчику в требовании об уплате от ДД.ММ.ГГГГ №, аннулированном уточненным требованием от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено погасить задолженность в сумме <данные изъяты> руб., в т.ч. недоимку в Пенсионный фонд по страховым взносам на страховую часть пенсии <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС <данные изъяты> руб., в территориальный ФОМС <данные изъяты> руб., а также пени. Указанное требование ответчиком не было исполнено, в связи с чем постановлением ГУ УПФР в г.Сосногорске № от ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма недоимки и пени была взыскана за счет имущества плательщика- индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г.Сосногорску на основании указанного постановления ГУ УПФР в г.Сосногорске возбуждено исполнительное производство №. Согласно сведениям ОСП по г.Сосногорску, данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Недоимка по страховым взносам, начисленным за <данные изъяты> г., предъявлена ответчику в требовании об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты> руб., в т.ч. недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС <данные изъяты> руб., а также пени. Указанное требование ответчиком не было исполнено, в связи с чем постановлением ГУ УПФР в г.Сосногорске № от ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма недоимки и пени была взыскана за счет имущества ответчика. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г.Сосногорску на основании указанного постановления ГУ УПФР в г.Сосногорске возбуждено исполнительное производство №. Согласно сведениям ОСП по г.Сосногорску, данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Недоимка по страховым взносам, начисленным за <данные изъяты> г., предъявлена ответчику в требовании об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты> руб., в т.ч. недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС <данные изъяты> руб., а также пени. Указанное требование ответчиком не было исполнено, в связи с чем постановлением ГУ УПФР в г.Сосногорске № от ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма недоимки и пени была взыскана за счет имущества ответчика. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ на основании данного постановления ГУ УПФР в г.Сосногорске возбуждено исполнительное производство №. Данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Недоимка по страховым взносам, начисленным за <данные изъяты> г., предъявлена ответчику в требовании об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., в т.ч. недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС <данные изъяты> руб., а также пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Указанное требование ответчиком не было исполнено, в связи с чем постановлением ГУ УПФР в г.Сосногорске № от ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма недоимки и пени была взыскана за счет имущества ответчика. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ на основании данного постановления ГУ УПФР в г.Сосногорске возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Недоимка по страховым взносам, начисленным за <данные изъяты> г., предъявлена ответчику в требовании об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., в т.ч. недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС <данные изъяты> руб., а также пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Данное требование ответчиком не было исполнено, решением Сосногорского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма задолженности взыскана с Ширяева Н.Я.

Истечение сроков давности при взыскании с ответчика пеней за перечисленную недоимку <данные изъяты> г.г. по делу судом не усматривается.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Частями 3, 6, 6.1 данной статьи предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Согласно положениям ст.22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Учитывая, что перечисленные постановления ГУ УПФР о взыскании с Ширяева Н.Я. задолженности по страховым взносам <данные изъяты> г.г. возвращены ОСП по г.Сосногорску взыскателю в связи с невозможностью их исполнения, срок их предъявления исчисляется с даты их возвращения ГУ УПФР ДД.ММ.ГГГГ Срок предъявления к исполнению исполнительного листа на основании решения Сосногорского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Из положений ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога) и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные для взыскания задолженности.

Согласно ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по взносам, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, а соответственно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Таким образом, поскольку сроки принудительного взыскания задолженности по страховым взносам за <данные изъяты> г.г. на момент обращения в суд не истекли, возможность взыскания задолженности по страховым взносам не утрачена, правомерным является начисление ответчику пеней на указанную недоимку.

В связи с несвоевременным исполнением административным ответчиком обязанности по оплате страховых взносов истцом были доначислены пени на имеющуюся недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., в т.ч. в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии – <данные изъяты> руб., в ФФОМС –<данные изъяты> руб.

Из материалов административного дела, представленного расчета следует, что двойное начисление при этом не допущено, поскольку из общей суммы пеней за указанный период исключены суммы пеней, ранее предъявленных ко взысканию.

Обращению в суд с рассматриваемым административным иском предшествовало предъявление административным истцом ГУ УПФР по г.Сосногорску ответчику требования № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока для оплаты до ДД.ММ.ГГГГ В указанный срок обязанность по оплате пеней ответчиком не была выполнена, задолженность на день обращения истца с иском составила <данные изъяты> руб.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Указанный срок обращения административного истца в суд с рассматриваемым административным иском соблюден. Полномочиями по обращению с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций административный истец обладает. Правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы проверена судом, признана верной, поскольку она подтверждается представленными документами, не оспаривается ответчиком, в связи с чем принимается судом при вынесении решения.

При указанных обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения административных исковых требований ГУ УПФР и взыскания с ответчика суммы пеней в размере <данные изъяты> руб.     

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче искового заявления, в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сосногорске Республики Коми удовлетворить.

Взыскать с Ширяева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сосногорске Республики Коми, расположенного по адресу: <адрес>,

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за <данные изъяты> г.г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 2 968 руб. 62 коп.,

в том числе пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 2 550 руб. 55 коп.,

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 418 руб. 07 коп.

Взыскать с Ширяева Н.А. государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РК через Сосногорский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2016 г.

Судья                     О.Н.Судовская