Решение по делу № 33-8961/2016 от 17.06.2016

Судья Мальцев С.Н. дело № 33-8961/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2016 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного

суда в составе:

председательствующего: Малышевой И.А.,

судей: Забровского Б.Д., Бабайцевой Е.А.,

при секретаре: Пустовой А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Бытовик» к З.Г.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и по встречному иску З.Г.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Бытовик» о признании недействительным решения собрания уполномоченных СНТ «Бытовик» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № <...>); признании недействительным решение отчетно-выборного собрания СНТ «Бытовик» от ДД.ММ.ГГГГ по п.3,4 повестки собрания в части выборов уполномоченных представителей и утверждения Положения об уполномоченных в СНТ «Бытовик», признании недействительным Положение об уполномоченных СНТ «Бытовик»,

по апелляционной жалобе З.Г.В.

по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества «Бытовик»

на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 21 апреля 2016 года, которым постановлено:

«В исковых требованиях Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Бытовик» о возложении обязанности на З.Г.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком № <...>, площадью 579 кв.м., входящим в состав земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Бытовик», на территории <адрес>, площадью 56500 кв.м., кадастровым номером № <...>, путем освобождения данного земельного участка от строений в виде садового дома, туалета, сарая, бани, забора – отказать.

В требованиях Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Бытовик» к З.Г.В. о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 500 руб. – отказать.

Исковые требования З.Г.В. к Садоводческому Некоммерческому Товариществу «Бытовик» о признании недействительным решения собрания уполномоченных СНТ «Бытовик» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № <...>); признании недействительным решение отчетно-выборного собрания СНТ «Бытовик» от ДД.ММ.ГГГГ по п.3,4 повестки собрания в части выборов уполномоченных представителей и утверждения «Положение об уполномоченных в СНТ «Бытовик»», признании недействительным «Положение об уполномоченных СНТ «Бытовик» – удовлетворить частично.

Признать решение собрания уполномоченных СНТ «Бытовик» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № <...>) недействительным в части исключения З.Г.В. из членов Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Бытовик».

В остальной части исковых требований З.Г.В. к Садоводческому Некоммерческому Товариществу «Бытовик» о признании недействительным решение отчетно-выборного собрания СНТ «Бытовик» от ДД.ММ.ГГГГ по п.3,4 повестки собрания в части выборов уполномоченных представителей и утверждения «Положение об уполномоченных в СНТ «Бытовик»», признании недействительным «Положение об уполномоченных СНТ «Бытовик» – отказать.

Взыскать с Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Бытовик» в доход административного округа города-героя Волгограда государственную пошлину в размере 5500 (пять тысяч пятьсот) руб.»

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Забровского Б.Д., З.Г.В. , её представителя – К.С.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы и возражавших против доводов апелляционной жалобы СНТ «Бытовик», представителя СНТ «Бытовик» по доверенности Я.С.П. , поддержавшего доводы апелляционной жалобы и возражавшего против доводов апелляционной жалобы З.Г.В. , судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

СНТ «Бытовик» обратился в суд с иском к З.Г.В. с требованиями об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование исковых требований указало, что З.Г.В. являлась членом СНТ «Бытовик» и ей в пользование был предоставлен земельный участок № <...> площадью 579 кв.м. в СНТ «Бытовик».

Поскольку З.Г.В. систематически грубо нарушала обязанности члена СНТ «Бытовик», а именно уклонялась от оплаты членских взносов, нарушала порядок пользования электроэнергией (неоднократное самовольное подключение к электрическим сетям общего пользования) на основании решения собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № <...>) она исключена из членов СНТ «Бытовик».

Посредством почтовой связи она была уведомлена о принятом решении. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ З.Г.В. предложено освободить выделенный ей в пользование земельный участок, либо заключить договор его использования на условиях индивидуального садоводства. Требования СНТ ответчиком не выполнены. Более того, установлен факт использования З.Г.В. земельного участка, а также расположения на нем хозяйственных строений в виде: летнего садового дома, сарая, туалета, бани и забора.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просило обязать З.Г.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком № <...>, площадью 579 кв.м., входящим в состав земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, СНТ «Бытовик», на территории Кировского района, площадью 56500 кв.м., кадастровым номером № <...> путем освобождения данного земельного участка от строений в виде садового дома, туалета, сарая, бани, забора; взыскать с З.Г.В. расходы по оплате госпошлины в сумме 500 рублей.

З.Г.В. обратилась в суд со встречным иском к СНТ «Бытовик» о признании недействительным решения собрания уполномоченных СНТ, решения отчетно-выборного собрания СНТ, признании недействительным «Положение об уполномоченных СНТ «Бытовик».

В обоснование встречных исковых требований указала, на то, что решение собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № <...>) является недопустимым доказательством в силу его недействительности (нелигитимности), так как такого органа управления товарищества, как «собрание уполномоченных», Устав товарищества не предусматривает.

Указывает, что представленный в материалы дела Устав СНТ «Бытовик» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в ИФНС ДД.ММ.ГГГГ, действовавший на момент проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ, не изменялся с 2012 года и не содержит условий проведения общего собрания его членов в форме собрания уполномоченных.

Кроме того, в нарушение ч.1 ст.21 закона № 66-ФЗ, ей не было направлено уведомление об инициировании в отношении неё принудительного исключения и о проведении общего собрания с указанием повестки собрания, даты, времени и места его проведения.

Просила признать недействительным решение собрания уполномоченных СНТ «Бытовик» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № <...>); признать недействительным решение отчетно-выборного собрания СНТ «Бытовик» от ДД.ММ.ГГГГ по п.3,4 повестки собрания в части выборов уполномоченных представителей и утверждения Положения об уполномоченных в СНТ «Бытовик», признать недействительным Положение об уполномоченных СНТ «Бытовик».

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе З.Г.В. , оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований, принять новое решение, которым удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на нарушение и неправильное применение норм материального права.

В апелляционной жалобе СНТ «Бытовик» оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения суда просит его отменить в части отказа в удовлетворении первоначального иска и в части удовлетворения встречных исковых требований о признании решения собрания уполномоченных СНТ «Бытовик» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части исключения З.Г.В. из членов СНТ «Бытовик», постановить новое решение, которым исковые требования СНТ «Бытовик» удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы также ссылается на нарушение и неправильное применение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

На основании статьи 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан" от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ член садоводческого товарищества вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно статье 21 ФЗ от 15.04.1998г. №66 ФЗ (ред 31.12.2014г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов. Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

В силу статьи 24 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 года, председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено,что в соответствии с Уставом, СНТ «Бытовик» является некоммерческим объединением граждан, которые на основании членства в товариществе организуют использование принадлежащих им на праве собственности либо выделенных СНТ в пользование земельных участков.

СНТ «Бытовик» был зарегистрирован в налоговом органе в 2012 году и является правопреемником коллективного садоводческого товарищества «Бытовик», созданного в 1967 году.

Решениями исполнительного комитета Волгоградского областного Совета депутатов трудящихся от 03.04.1967 года и 29.03.1968 года СТ «Бытовик» выделен земельный участок общей площадью 5,65 га. Право пользования удостоверено соответствующим Актом на право пользования землей исполнительного комитета Светлоярского районного городского совета от 14.05.1968 года.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 14.05.2015 года согласно кадастрового паспорта земельного участка.

Общий земельный участок СНТ «Бытовик» разделен на участки, которые были предоставлены в различные периоды времени гражданам - членам СНТ. Земельные участки предоставляются исключительно в пользование членам СНТ.

На основании решения общего собрания членов СТ «Бытовик» в 2006 году земельный участок № <...> площадью 579 кв.м. предоставлен в пользование З.Г.В. Она является собственником всех хозяйственных строений, находящихся на данном участке. В 2012 году З.Г.В. , как и все члены СТ «Бытовик», была принята в члены СНТ «Бытовик».

Как предусмотрено главой 5 Устава, органами управления СНТ являются: общее собрание его членов, правление СНТ, председатель правления. Общее собрание членов СНТ является высшим органом управления СНТ, ему подконтрольны и подотчётны все другие органы управления СНТ.

Согласно Устава СНТ «Бытовик» решение вопросов и приёме в члены товарищества, исключение из него, а также вопросов, связанных с выходов из товарищества с уплатой стоимости доли в имуществе товарищества относится к исключительной компетенции Общего собрания, которое принимает решение большинством в 2/3 голосов членов товарищества, присутствующих на собрании (глава 5 Устава).

Комиссионным Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленным членами Правления СНТ «Бытовик», установлен факт использования З.Г.В. земельного участка, а также расположения на нем хозяйственных строений в виде: летнего садового дома, сарая, туалета, бани и забора. Обстоятельства наличия на земельном участке № <...> построек в виде садового дома, состоящего из основного строения площадью 27,6 кв.м., веранды площадью 7,0 кв.м. и крыльца, а также сарая площадью 14 кв.м., душа - 1,7 кв.м., забора, подтверждаются карточкой учета строений на земельном участке № <...> СНТ «Бытовик», а также фототаблицей. актом СНТ «Бытовик» обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением собрания уполномоченных СНТ "Бытовик" от ДД.ММ.ГГГГ З.Г.В. (протокол № <...>) исключена из членов СНТ «Бытовик» по причине неуплаты членских взносов, нарушении порядка пользования электроэнергией (неоднократное самовольное подключение к электрическим сетям общего пользования).

В связи с принятием вышеуказанного решения высшим органом управления СНТ «Бытовик» ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи З.Г.В. было направлено уведомление о принятом решении. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ З.Г.В. предложено освободить выделенный ей пользование земельный участок либо заключить договор его использования на условиях индивидуального садоводства. Данное требование З.Г.В. получила дважды: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пунктов 3.7., 3.10., 4.2 Устава СНТ «Бытовик», член Товарищества обязан уплачивать членские, целевые и иные взносы в установленные сроки. Целевые взносы являются денежными взносами и направляются на приобретение имущества общего пользования. При неуплате целевых взносов более двух раз за один финансовый год неплательщик может быть исключен из членов Товарищества. Членский взнос устанавливается для покрытия расходов по содержанию общего имущества Товарищества и затрат на расходы, предусмотренные сметой, утвержденной общим собранием. Размер и сроки внесения членских взносов определяются решением общего собрания. Неуплата установленных членских взносов более двух раз в течение финансового года является основанием для исключения неплательщика из товарищества.

Согласно п. 4.8., 4.10 Устава, член товарищества может быть исключен из товарищества решением Общего собрания в связи с тем, что он: нарушает сроки и порядок уплаты членских, вступительных и целевых взносов. Правление в сроки, установленные для уведомления членов Товарищества о созыве Общего собрания, оповещает исключаемого члена о внесении в повестку дня общего собрания вопроса об исключении и приглашает явиться на это собрание.

В соответствии с п. 5.4. уведомление в письменной форме о созыве общего собрания с указанием повестки дня, места и времени его проведения направляется не позднее 20 дней Правлением Товарищества до даты проведения Общего собрания. Письменное уведомление о созыве общего собрания вручается члену Товарищества под расписку или направляется ему по почте (заказным письмом). В уведомлении о проведении общего собрания указывается по чьей инициативе созывается собрание, место и время его проведения, повестка дня.

В силу п. 1.2. Положения об уполномоченных в СНТ «Бытовик», уполномоченные избираются из числа членов товарищества и действуют в соответствии с Уставом СНТ «Бытовик» и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам. Собрание уполномоченных созывается Правлением СНТ «Бытовик» по мере необходимости, но не реже чем один раз в год и правомочно, если на нем присутствует более пятидесяти процентов уполномоченных. Решение собраний, проводимых в форме собрания уполномоченных, принимаются большинством в две трети голосов, где каждый уполномоченный имеет только один голос.

Согласно п. 2.1 Положения, Уполномоченные СНТ «Бытовик» избираются из членов Товарищества на общем собрании членов СНТ «Бытовик». Процент членов Товарищества от которых избирается один уполномоченный, составляет 6,25 % членов СНТ.

Члены СНТ, не позднее, чем за две недели должны быть уведомлены о предстоящем общем собрании в письменной форме посредством сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения объявлений на информационных щитах, расположенных на территории СНТ, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Принятое общим собранием решение об исключении из членов СНТ должно быть доведено до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия такого решения (п. 2 ст. 21 Закона N 66-ФЗ).

Доказательств о вручении З.Г.В. уведомления о дате проведения собрания уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Бытовик», на котором ставился вопрос о ее исключения из членов СНТ, в материалах дела не имеется. Кроме того, СНТ «Бытовик» не представлено доказательств того, что уведомление о проведении собрания было осуществлено посредством сообщения в средствах массовой информации или размещения объявления на информационных щитах, расположенных на территории СНТ.

В тоже время, как следует из Единой членской книжки на имя З.Г.В. , справки Поволжского банка ПАО Сбербанк, З.Г.В. на расчётный счёт СНТ «Бытовик» перечисляла за электроэнергию денежные средства и у нее отсутствует задолженность по уплате установленных общим собранием вступительного, членских и целевых взносов.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что решение общего собрания уполномоченных членов СНТ «Бытовик» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения З.Г.В. из числа членов СНТ «Бытовик» является незаконным, поэтому удовлетворил ее исковые требования о признании решение собрания уполномоченных СНТ «Бытовик» от 16.01.2015г. (протокол № <...>) недействительным в части исключения З.Г.В. из числа членов СНТ «Бытовик», отказав в части исковых требований о признании недействительным решение отчетно-выборного собрания СНТ «Бытовик» от ДД.ММ.ГГГГ по п.3,4 повестки собрания в части выборов уполномоченных представителей и утверждения Положения об уполномоченных в СНТ «Бытовик», признании недействительным Положения об уполномоченных СНТ «Бытовик», так как с учетом положений ч.1 статьи 20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов товарищества относится к органам управления и является высшим органом такого товарищества, правомочным на принятие решения на общем собрании об утверждении списка уполномоченных.

В связи с тем, что суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности исключения З.Г.В. из членов СНТ «Бытовик», то соответственно не нашел оснований для удовлетворения исковых требований СНТ «Бытовик», отказав в иске к З.Г.В. о возложении на неё обязанности по устранению препятствия в пользовании земельным участком № <...>, площадью 579 кв.м., входящим в состав земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Бытовик», на территории <адрес>, площадью 56500 кв.м., кадастровым номером № <...>, путем освобождения данного земельного участка от строений в виде садового дома, туалета, сарая, бани, забора.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы З.Г.В. о том, что суд при рассмотрении дела не учел положения Устава СНТ «Бытовик», которым не предусматривалось проведение собрания уполномоченных и решения вопроса об исключения из членов товарищества, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку решение о выборе уполномоченных в СНТ, не противоречит ст. 20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Доводы апелляционной жалобы СНТ «Бытовик» о то, что суд принял решение в отношении З.Г.В. в установленном порядке, своевременно известив ее о проведении собрания, являются не состоятельными, так как противоречат собранным по делу доказательствам, которым суд дал надлежащую правовую оценку.

Иные доводы, изложенные в апелляционных жалобах по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких данных, судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, поэтому решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кировского районного суда г. Волгограда от 21 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы З.Г.В. , садоводческого некоммерческого товарищества «Бытовик» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: