Решение по делу № 2-449/2015 ~ М-370/2015 от 11.03.2015

Гражданское дело № <...>-15

Решение

Именем Российской Федерации

<...>

<...> городской суд <...> в составе:

председательствующего судьи Швед А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Б,

с участием: представителя истца по доверенности – А, представителя ответчика – управления имущественных отношений администрации муниципального образования <...> – В,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Г к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования <...> и администрации муниципального образования <...> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Г обратилась в суд с иском к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования <...> и администрации муниципального образования <...> о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 0,1 га, расположенный по адресу: Российская Федерация, <...>, садоводческое товарищество "<...>", <...>.

В обоснование иска Г ссылается на то, что постановлением главы администрации <...> края от <...> <...> "О передаче в собственность и плате за земельные участки, находящиеся в пользовании граждан города и района" ей был предоставлен в собственность земельный участок для ведения садоводства, расположенный по адресу: <...>, садоводческое товарищество "<...>", <...>.

Представитель Г по доверенности А обратился в <...> отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> по вопросу предоставления из государственного фонда данных копии свидетельства на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, для государственной регистрации права собственности на предоставленный в садоводческом товариществе "<...>" земельный участок. В ответ на запрос, <...> А получил сообщение об отсутствии в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, свидетельства о праве собственности на вышеуказанный земельный участок, на имя Г

Указывая на факт беспрерывного владения и пользования предоставленным на основании акта муниципального органа земельным участком по <...>, в садоводческом товариществе "<...>" на протяжении 15 лет, и полагая, что обстоятельство отсутствия правоустанавливающего документа на этот земельный участок, не может являться препятствием для реализации права собственника недвижимого имущества, Г обратилась в суд с указанными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца А поддержал требования и пояснил суду по существу дела об указанных выше обстоятельствах.

    Представитель ответчика – управления имущественных отношений администрации муниципального образования <...> – В (по доверенности), полагалась на позицию суда при принятии по делу решения.

    Представитель ответчика – администрации муниципального образования <...> в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, хотя был уведомлен о времени месте судебного заседания надлежащим образом.

    Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного ответчика.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Г обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниями возникновения прав, в том числе права собственности на землю у граждан, могут быть акты органов государственной власти и местного самоуправления.

По сообщению заместителя начальника <...> отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <...>, согласно электронной базе фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...> на имя Г в архиве государственного фонда данных отсутствует.

Как указывает истец, основанием предоставления ей указанного земельного участка в садоводческом товариществе "<...>" является постановление главы администрации <...> края от <...> <...> "О передаче в собственность и плате за земельные участки, находящиеся в пользовании граждан города и района".

В соответствии с названным постановлением земельные участки, находившиеся в пользовании граждан города, передавались в их собственность после оплаты ими стоимости этих участков в установленном размере. При этом земельные участки для садоводства и животноводства передавались в собственность бесплатно. Комитету по земельной реформе было поручено выдать гражданам документы на право собственности на земельные участки.

Факт предоставления земельных участков в садоводческом товариществе "<...>" на основании именно этого акта муниципального органа не оспаривался ответчиками по делу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от <...> № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <...> от <...> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 этого Закона.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от <...> № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 статьи 3 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу вышеприведенной нормы, основанием для признания предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности на день вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации является наличие любых документов, позволяющих установить или удостоверить право данного гражданина на занимаемый им земельный участок.

Единственным ограничением для признания права собственности на подобный земельный участок является его расположение в зоне, ограниченной законом для подобного использования.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Истец утверждает, что она не получала свидетельство на право собственности на землю о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по <...>, в садоводческом товариществе "<...>" <...>.

Получить повторно в ином (заявительном) порядке правоустанавливающий документ на земельный участок истец не может в связи ликвидацией <...> объединенного комитета по земельным ресурсам и землеустройству, осуществлявшего выдачу правоустанавливающих документов на земельные участки до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", на основании приказа комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <...> от <...> №<...>

Никаких претензий других лиц к истцу относительно использования участка и его правовой принадлежности не поступало.

В совокупности с другими представленными в деле доказательствами, суд приходит к выводу о том, что земельный участок по <...>, в садоводческом товариществе "<...>" <...> был предоставлен истцу на основании акта муниципального органа – постановления главы администрации <...> края от <...> № <...>, и она являлась его законным владельцем и пользователем, несмотря на отсутствие документа, подтверждающего право собственности.

Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: <...>. Участок имеет разрешенное использование: для ведения садоводства, относится к категории земель: земли населенных пунктов, расположен в зоне, не ограниченной законом для подобного использования.

Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит сведений о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях), на спорный земельный участок.

Поэтому суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на указанный земельный участок в судебном порядке, поскольку она не имеет возможности в ином порядке зарегистрировать право собственности на этот объект недвижимости в силу приведенных выше причин, которые объективно не могут являться основанием ограничения этого права.

В соответствии с пунктом 2 стати 59 Земельного кодекса Российской Федерации судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь статьями, статьями 194-199, 268 ГПК РФ, суд

решил:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░, <...> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ "<...>", <...>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <...> ░░░ ░░░░░ <...> ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░___________        ░.░.░░░░