Решение по делу № А21-8209/2009 от 15.09.2009

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-8209/2009

15

сентября

2009 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи

Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания

судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в  Гурьевском районе Калининградской области

к предпринимателю Кузнецову Владимиру Павловичу о взыскании  257,60 рублей

при участии: от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в  Гурьевском районе Калининградской области (далее Фонд) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кузнецова Владимира Павловича(далее предприниматель) финансовой санкции в размере 257,60 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Представитель истца  не явилась в судебное заседание.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Предприниматель возражений по заявленным требованиям суду не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, участвующих в деле, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 31.03.2009 г. ведущим специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Гурьевском районе Калининградской области Самодуровой Ж.М. составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании. В ходе проверки специалистом установлено, что предприниматель не представил в установленный срок сведения об  уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2008 год.

По результатам проверки специалистом Фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, от 31.03.2009 г. № 29 и установлен  10-дневный срок со дня получения акта для представления возражений в УПФР в Гурьевском районе Калининградской области. Данный акт направлен в адрес предпринимателя. В установленный срок возражения по акту не представлены.

На  основании акта 24.04.2009 г. Фондом вынесено решение № 20 о  привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (в редакции ФЗ от 25.10.2001 г № 138-ФЗ, от 31.12.2002 г № 198-ФЗ, от 09.05.2005г. № 48-ФЗ, от 19.07.2007г. № 140-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в размере 10 %, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ в сумме 257,60 руб.

Направленное предпринимателю требование № 20 от 24.04.2009 года об уплате финансовой санкции в срок  до 13.05.2009 года не исполнено, что послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

Суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В силу статьи 1 Закона к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 (в редакции от 14.07.2003 N 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в установленный срок обязанность по предоставлению сведений, необходимых для осуществленияиндивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, предпринимателем не исполнена.

Таким образом, Фонд обоснованно привлек предпринимателя к ответственности, установленной статьей 17 Закона. Процедура привлечения к ответственности Фондом не нарушена.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л  :

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецова Владимира Павловича, 22.09.1965 года рождения, уроженца г.Фрунзе, Киргизия, зарегистрированного по адресу: 238300,  Калининградская область, г.Гурьевск, ул.Заречная, д.9, кв.5, ОГРНИП 307391733200057,  в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Гурьевском районе Калининградской области финансовую санкцию в размере 257,60 руб., в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 10 руб.  30 коп.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК МФ РФ по Калининградской области (Отделение ПФР по Калининградской области), ИНН 3904000514 КПП 390501001, расчетный счет 40101810000000010002, банк получателя ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Калининградской области, г.Калининград, БИК 042748001, КБК 39211620010060000140, ОКАТО 27209501000, назначение платежа: штраф за несвоевременное непредставление сведений.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                            Залужная Ю.Д.