Решение по делу № 2-108/2016 (2-3782/2015;) от 03.11.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    23 марта 2016 г.                                                                                              г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Куприной В.Б.,

при секретаре Меренковой В.М.,

с участием: представителей истца – МУП «Воронежская горэлектросеть» по доверенности Чунихиной Л.В.,

представителей ответчика – Попова В.И. по доверенностям Тюрина С.А., Лебединского В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть» к Попова В.И. о взыскании задолженности по оплате за электроэнергию, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

МУП «Воронежская горэлектросеть» обратилось в Советский районный суд г. Воронежа с указанным иском о взыскании с ответчика стоимости потребленной без письменного договора с гарантирующим поставщиком электроэнергии в объеме 913097 квт./ч. на сумму <данные изъяты> за период с 01.11.2012 года по 05.03.2015 года, взыскании государственной пошлины, обосновывая свои исковые требования тем, что ответчик является собственником объекта незавершенного строительства (склада), инв. №, лит. А.Г, 2а, 2б, ГЗ, Г4, Г5,1,1 по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права в УФСГРК по <адрес> от 26.05.2011 года №. Объект расположен на земельном участке площадью 2538 кв.м., находящимся в аренде у ответчика по договору от 30.07.2012 года №/гз с Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес>, кадастровым номером №, переданным ответчику для целей проектирования и строительства АЗС, сроком действия до 30 июля 2017 года и распространенным свое действие на правоотношения, возникшие с 26.05.2011 года. Кроме того, истец указал, что ответчик, в нарушение постановлений Правительства № 442 от 04.05.2012 года, № 861 от 27.12.2004 года, самовольно, через ВРУ незавершенного строительного объекта (склада) подключил две электроустановки - АГЗС и стоянку для автомобилей к трансформаторной подстанции (ТП) истца №, которые потребляли электроэнергию в коммерческих целях, а также не заключил письменного договора с ПАО «<данные изъяты>», являющимся гарантирующим поставщиком на территории <адрес>. Истец указал, что 03.03.2015 года из прокуратуры <адрес> поступило требование о проведении проверки спорного объекта в связи с обеспечением пожарной и промышленной безопасности при эксплуатации АГЗС и сообщено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки указанного объекта установлен факт отсутствия договорных отношений с ОАО «<данные изъяты>. 05.03.2015 года сотрудниками сетевой организации, к которым относится истец, была осуществлена проверка соблюдения ответчиком требований вышеуказанного постановления Правительства на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии объектом. При проверке сотрудниками сетевой компании был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии АЗГС и стоянкой, т.е. факт использования электроэнергии в отсутствие письменного договора на поставку энергии с гарантирующим поставщиком - ОАО «ВЭСК». По выявленному факту был составлен акт за №-И-э от 05.03.2015 года. Согласно пункту 192 постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 года по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Акт составлен в соответствии с требованиями пункта 192,193 указанного выше постановления Правительства в присутствии независимых свидетелей ФИО1и ФИО4. Кроме того, истцом представлен расчет, согласно которого истец полагает, что энергопринимающими устройствами АЗГС и стоянкой ответчика потреблено 913097 кВт/ч. на сумму <данные изъяты> рублей за период с 01.11.2012 года по 05.03.2015 года по цене <данные изъяты> рублей за 1 кВт/ч. В соответствии с п. 196 постановления Правительства 442 от 04.05.2015 истец направил в адрес ответчика счет с просьбой оплатить сумму задолженности, однако оплаты не последовало. В связи с чем, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца – МУП «Воронежская горэлектросеть» по доверенности Чунихина Л.В. поддержала заявленные исковые требования. Дополнительно пояснила, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к постановлению Правительства, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Указала, что стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа. Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам, указанным в пункте 2 Приложения № 3 постановления Правительства № 442. Учитывая предусмотренную законом возможность рассчитать образовавшуюся задолженность, представитель истца полагала, что с ответчика подлежит взысканию сумма за бездоговорное потребление электрической энергии за три года неправомерного потребления, в связи с чем просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика – Попова В.И. по доверенностям Тюрин С.А., Лебединский В.В. возражали против удовлетворения заявленных исковых требований. В обоснование правовой позиции их доверителя указали, что на спорном объекте Попова В.И. не имело место быть бездоговорного потребления электрической энергии. Кроме того, пояснили, что Попов В.И. не был надлежащим образом уведомлен истцом о предстоящей проверке, в результате которой в отсутствие ответчика был составлен акт за №-э от 05.03.2015 года. При этом спорный акт не был направлен в трехдневный срок с даты его составления потребителю, в связи с чем, у ответчика отсутствовала возможность его оспорить. Полагая, что истцом нарушена процедура проведения проверки, учитывая, что до проведения проверки в марте 2015 года ей не предшествовала констатация бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком, учитывая также, что Попов В.И. заключил договоры субаренды с третьими лицами на протяжении всего периода аренды спорного земельного участка и не мог потреблять электрическую энергию, поскольку не пользовался участком. На основании изложенного, представители ответчика настаивали на отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Третье лицо – ПАО «<данные изъяты>» своего представителя для участия в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, в представленном суду письменном отзыве указало, что ответчик во вменяемом ему периоде бездоговорного потребления электрической энергии не заключал с ПАО «<данные изъяты>» (бывшее ОАО <данные изъяты>») договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), при этом в случае потребления мощности обязан был заключить соответствующий договор.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц – ИП ФИО3, ИП ФИО2, ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, о чем в деле имеются соответствующие уведомления. Ранее в судебном заседании ИП ФИО3 суду пояснила, что арендовала у Попова В.А. в 2012 году земельный участок. При этом третье лицо пояснила, что электроэнергией не пользовалась, а сам период аренды ею земельного участка не подпадает под период, за который с ответчика взыскивают задолженность по бездоговорному потреблению электричества.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Предъявляя настоящий иск в суд, истец основывал свои требования на нарушении ответчиком нормы ст. 1102 ГК РФ, в силу которой лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса, а также нарушении положений постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 30.07.2012 года, заключенного между Департаментом имущественных и земельных отношений и Поповым В.И., последний принял в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 2538 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> б, кадастровый №, для проектирования и строительства АЗС, сроком до 30.07.2017 года (л.д. 27-30, 31).

Согласно материалам дела, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 03.05.2011 года за Поповым В.И. ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, инв. №, лит. А, Г, 2а, 2б, Г3, Г5, 1, 1а, адрес объекта: <адрес>: <адрес> (л.д. 26).

Судом установлено, что 03.03.2015 года прокуратурой <адрес> в адрес генерального директора МУП «Воронежская горэлектросеть» было направлено требование о необходимости проведения проверки законности подключения станции АГЗС по адресу: <адрес> б, к сетям энергоснабжения. В случае выявления несанкционированного подключения было рекомендовано принять меры к прекращению подачи электрической энергии (л.д. 22).

Установлено также, что 05.03.2015 года сотрудниками сетевой организации, к которым относится истец, была осуществлена проверка соблюдения ответчиком требований вышеуказанного постановления Правительства на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии объектом. При проверке сотрудниками сетевой компании был выявлен факт самовольно, через ВРУ незавершенного строительного объекта (склада), подключения двух электроустановок: АГЗС и стоянки для автомобилей к трансформаторной подстанции (ТП) истца №, которые потребляли электроэнергию в коммерческих целях, т.е. факт использования электроэнергии в отсутствие письменного договора на поставку энергии с гарантирующим поставщиком – ОАО «<данные изъяты>» (ПАО «<данные изъяты>). По выявленному факту был составлен акт за №-И-э от 05.03.2015 года. В акте датой последней технической проверки указана дата – 06.03.2012 года. Кроме того, акт содержит сведения об отключении спорного объекта от электроэнергии за бездоговорное потребление (л.д. 25).

В силу п. 121 постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с необходимостью введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций определяется в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. В связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, обязана обеспечить введение полного ограничения режима потребления такого лица в установленном настоящим пунктом порядке.

При выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в присутствии такого лица или его представителя в соответствии с разделом X настоящего документа акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает определяемые в соответствии с настоящим пунктом дату и время введения полного ограничения режима потребления в отношении такого лица, а также характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится полное ограничение режима потребления.

При выявлении факта бездоговорного потребления полное ограничение режима потребления вводится незамедлительно, а при необходимости проведения дополнительных мероприятий - не позднее 3 дней со дня выявления такого факта. В случае если бездоговорное потребление выявлено в отношении лица, потребляющего электрическую энергию, которым или в интересах которого заключен и исполняется договор, обеспечивающий поставку ему электрической энергии (мощности), с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, у которой отсутствует право распоряжения электрической энергией, поставляемой такому лицу, то полное ограничение режима потребления вводится по истечении 30 дней со дня получения таким лицом уведомления сетевой организации, указанного в пункте 57 настоящего документа. Отмена ограничения режима потребления электрической энергии, введенного в связи с выявлением бездоговорного потребления, выразившегося в потреблении электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии, осуществляется после заключения таким лицом в установленном порядке такого договора. В отношении энергопринимающих устройств, ограничение режима потребления которыми было введено по причине выявления факта их присоединения к объектам электросетевого хозяйства с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, возобновление режима потребления осуществляется после завершения процедуры их технологического присоединения в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Согласно п. п. 192, 193 указанного выше Постановления по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В силу п. 196 указанного Постановления объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления в порядке, аналогичном установленному настоящим документом для сетевой организации.

Судом установлено, что по результатам проверки, руководствуясь п. п. 192, 196 вышеуказанного постановления Правительства № 442 дважды (13.04.2015 года и 16.10.2015 года) истцом в адрес ответчика направлялся счет на оплату стоимости потребленной электрической энергии объектом, указанным в акте о бездоговорном потреблении электрической энергии, акт о бездоговорном потреблении электрической энергии, расчет задолженности по акту (л.д. 33, 34, 35).

В ходе рассмотрения заявленных исковых требований судом установлено, что Попов В.И. заключал договоры субаренды с ИП ФИО3 от 14.02.2012 года, с ИП ФИО2 от 20.12.2012 года, с ООО «<данные изъяты>» от 25.07.2014 года по настоящее время (л.д. 60-63, 64, 65, 66, 67-69, 70, 71-73, 74, 75-77, 78).

Судом установлено, что 24.04.2015 года прокуратурой <адрес> составлен акт проверки, в силу которого несанкционированного потребления электрической энергии на спорном объекте не выявлено (л.д. 93).

                Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, прейдя к выводу о том, что при составлении ответчиком акта бездоговорного потребления электрической энергии Попов В.И. не был надлежащим образом извещен о предстоящей проверке, как это косвенно предусмотрено п. 121 и 196 выше указанного Постановления, у указанного лица не были отобраны при проведении проверки объяснения по факту бездоговорного потребления электроэнергии, не представлено доказательств составления акта в присутствии лица, которое потребляет электроэнергию в бездоговорном порядке, суд приходит к выводу, что истцом нарушен порядок проведения соответствующей проверки. Кроме того, установлено, и не оспаривалось стороной истца в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, что в трехдневный срок, как это требует закон, составленный акт не был направлен ответчику.

                При этом, установив, что для определения периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, должна была быть проведена предыдущая проверка технического состояния объекта электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления, суд пришел к выводу, что, в данном случае, акт о неучтенном потреблении электрической энергии был составлен в нарушение указанных требований, поскольку выявлению 05.03.2015 года факта бездоговорного потребления электроэнергии не предшествовала соответствующая проверка, в связи с чем, истцом не мог быть определен период, в течение которого ответчик неправомерно пользовался электричеством.

                Доводы представителя истца, о том, что в акте от 05.03.2015 года имеется ссылка на проведение технической проверки 06.03.2012 года, не могут послужить основанием для установления факта проведения предшествующей проверки, поскольку истцом не представлено доказательств выявления бездоговорного использования ответчиком электрической энергии в указанный период (06.03.2012 года).

                В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и полагает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

                Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть» к Попова В.И. о взыскании задолженности по оплате за электроэнергию, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                        В.Б. Куприна

Решение суда в окончательной форме составлено 30.03.2016 года.