Решение по делу № 2-1343/2018 ~ М-868/2018 от 12.04.2018

Дело № 2 - 1343/2018                                                  « 04 » июля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре ФИО7,

с участием истца ФИО5, его представителя ФИО11, представителя администрации Волгограда – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ

                                                                                    « 04 » июля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО5, действующего в своих интересах и несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, к администрации Волгограда и муниципальному казенному учреждению «ФИО13» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5, действуя в своих интересах и несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, ФИО4, обратился в суд к администрации Волгограда и комитету по жилищной политике администрации АДРЕС ИЗЪЯТ с вышеуказанным иском.

         Суд с согласия истца привлек для участия в деле в качестве соответчика муниципальное казенное учреждение «ФИО14», которое наделено полномочиями заключать договора социального найма жилого помещения, поскольку комитет по жилищной политике администрации АДРЕС ИЗЪЯТ ликвидирован.

В обоснование исковых требований представитель истца – ФИО11, действующий по доверенности, указал, что решением Тракторо-заводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 21.01.2003 года, вступившим в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, за его доверителем ФИО5 было признано право пользования комнатой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ жилой площадью 13,1 кв.м., в АДРЕС ИЗЪЯТ по пер. Фабричный в АДРЕС ИЗЪЯТ. Тем же решением суда администрации АДРЕС ИЗЪЯТ отказано в выселении из указанной комнаты ФИО5, ФИО9, ФИО2 Поскольку истец ФИО10 и его несовершеннолетние дети ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, зарегистрированы по месту жительства в комнате ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 13,1 кв.м., коммунальной квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пер. Фабричный АДРЕС ИЗЪЯТ, и состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений с ДАТА ИЗЪЯТА, истец просит признать за ним и его детьми право пользования, освободившейся в указанной квартире, комнатой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, жилой площадью 17,2 кв.м., и обязать ответчиков заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

         Истец ФИО5 поддержал в судебном заседании доводы его представителя и просит удовлетворить исковые требования в полном объеме, а также учесть то обстоятельство, что правоотношения по пользованию спорным жилым помещением и его оплате возникли задолго до признания дома аварийным.

          Представитель соответчика – муниципального казенного учреждения «ФИО15» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещены были надлежащим образом. Представили в суд заявление в письменном виде по электронной почте (л.д. 69, 70), согласно которому Постановлением администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ муниципальному казенному учреждению «ФИО16» с ДАТА ИЗЪЯТА делегированы функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении от имени администрации Волгограда договоров: социального найма жилых помещений, найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, при рассмотрении дела полагаются на усмотрение суда.

Представитель ответчика – администрации Волгограда - ФИО8, действующий по доверенности, иск не признал, ссылаясь на то, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пер. Фабричный АДРЕС ИЗЪЯТ Постановлением администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ признан аварийным, непригодным для проживания, и подлежит сносу, поэтому за истцом и его несовершеннолетними детьми не может быть признано право пользования спорным жилым помещением, так как жилое помещение в указанном доме не может быть объектом договора социального найма. Поэтому просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

         Выслушав объяснения истца и его представителя ФИО11, представителя ответчика – ФИО8, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает иск подлежащим отказу.

      В силу положений статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

      При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предостав-ляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно статье 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, которыми признаются изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан (отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Вышеуказанный порядок закреплен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно пунктам 12 и 13 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопас-ности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

По правилам части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

         Как установлено судом и следует из материалов дела на основании заверенной копии справки государственного бюджетного учреждения АДРЕС ИЗЪЯТ «ФИО17» от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 29), истец ФИО5 и его несовершеннолетние дети - ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения (л.д. 10-12), зарегистрированы по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пер. Фабричный АДРЕС ИЗЪЯТ.

         Основанием для регистрации истца по указанному адресу послужило решение Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, вступившее в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, которым за ФИО5 было признано право пользования комнатой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ жилой площадью 13,1 кв.м., в АДРЕС ИЗЪЯТ по пер. Фабричный в АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 13 – 14).

        Согласно заключению Комитета по жилищной политике администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 25) ФИО5 с семьей в составе дочерей: ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, и сына ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, проживающие по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, признаны малоимущими с целью предоставления им по договору социального найма освободившегося жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире).

        Заверенная копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 54 – 56) свидетельствует о том, что правообладателем жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пер. Фабричный АДРЕС ИЗЪЯТ, является городской округ город-герой Волгоград.

В тоже время, заключением Межведомственной комиссии от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, назначенной администрацией АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-р, выявлены основания для признания многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ по пер. Фабричный АДРЕС ИЗЪЯТ аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с пунктом 47 ч. IV Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 62 – 63).

В соответствии с Постановлением администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Волгоград, пер. Фабричный, АДРЕС ИЗЪЯТ, аварийным и подлежащим сносу» Распоряжением комитета по жилищной политике администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ утвержден список граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пер. Фабричный АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 57-58). В указанном списке по комнате ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, жилой площадью 13,1 кв.м., АДРЕС ИЗЪЯТ, значатся истец ФИО5, как наниматель, и трое его несовершеннолетних детей, а по комнате ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, жилой площадью 17,2 кв.м., той же квартиры – никто не зарегистрирован (л.д. 59 – 61).

        Принимая во внимание заключение межведомственной комиссии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, согласно которому жилой многоквартирный дом, где истец зарегистрирован по месту жительства со своими детьми, признан аварийным и непригодным для проживания, суд исходит из того, что спорное жилое помещение, на которое претендует истец, не может быть объектом договора социального найма.

        Довод истца и его представителя ФИО11, что правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли задолго до признания дома аварийным, что истец фактически заявил требование о надлежащем оформлении всех документов по спорному жилому помещению еще в 2016 году (л.д. 21), не может свидетельствовать о неправомерности действий ответчика, отказавшего в заключении договора найма в настоящее время (л.д. 23).

       Фактическое длительное использование спорного жилого помещения истцом само по себе не может свидетельствовать о возникновении у истца и его детей права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Оплата оказанных коммунальных услуг (л.д. 17 – 19, 50 - 53) при отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, также не порождает право пользования комнатой, жилой площадью 17,2 кв.м. в той же квартире на условиях социального найма.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанности заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения. Поэтому истцу надлежит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

       Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       В удовлетворении исковых требований к администрации Волгограда, муниципальному казенному учреждению «ФИО18 о признании права пользования комнатой, жилой площадью 17,2 кв.м. в АДРЕС ИЗЪЯТ по пер. Фабричный АДРЕС ИЗЪЯТ, возложении обязанности заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения, ФИО5, действующему в своих интересах и несовершеннолетних ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, - отказать.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

       Судья: