Решение по делу № 2-906/2015 (2-9241/2014;) от 18.12.2014

дело №                                                                                       Великий ФИО4

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2015 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А., при секретаре Сотниковой А.А., с участием истца Степанова В.Н., представителя ответчика Каминской Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова ФИО13 к Администрации Великого Новгорода о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л :

Степанов В.Н. обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода, указав, что распоряжением Администрации Великого Новгорода от 30.09.1997 г. он был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи три человека (супруга Степанова Т.Г., сын Степанов К.В.). Постановлением Администрации Великого Новгорода от 13.11.2014 г. №№ истец снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Степанов В.Н. полагает, что данное постановление не основано на законе, поскольку жилая площадь дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживает семья истца, составляет 38,30 кв.м. Решением Думы Великого Новгорода от 26.05.2005 г. № 132 утверждена учетная норма жилого помещения в размере 14 м.кв., соответственно на каждого члена семьи истца приходится менее учетной нормы, семья нуждается в улучшении жилищных условий. С учетом изложенного, истец просит признать незаконным постановление Администрации Великого Новгорода от 13.11.2014 г. №№ в той части, в которой постановлено снять Степанова В.Н. составом семьи 3 человека с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязать ответчика восстановить его на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в том положении, которое будет соответствовать первоначальной дате его постановки на такой учет.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Степанова Т.Г., Степанов К.В., Департамент по ЖКХ и ТЭК Новгородской области. Обозначенные участники процесса в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании истец Степанов В.Н. требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода Каминская Е.Б. иск не признала по основаниям, указанным в возражениях на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 3 и 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. предоставляли право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Из материалов дела следует, что распоряжением Администрации Великого Новгорода от 30.09.1997 г. № № Степанов В.Н. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи три человека (супруга Степанова Т.Г., сын Степанов К.В.). Постановка на учет произведена на основании п. 7.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Новгородского областного Совета народных депутатов и Новгородского областного совета профсоюзов от 21.07.1990 г. 2-ой сессии 21-го созыва (в связи с обеспеченностью жилой площадью каждого члена семьи менее санитарной нормы 9 кв.м.).

На момент постановки на учет Степанов В.Н. был зарегистрирован (с 16.10.1987 года) в жилом доме общей площадью 47,70 кв.м., жилой 38,30 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Совместно с истцом в жилом доме были зарегистрированы с 03.12.1988 г. мыть Степанова А.К., с 16.12.1994 г. брат Степанов А.Н., с 24.03.1990 г. супруга Степанова Т.Г. и сын Степанов К.В. Обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи истца составляла 7,66 кв.м. (38,30 /5).

С 2008 года в жилом доме проживают Степанов В.Н., а также супруга Степанова Т.Г. и сын Степанов К.В., при этом обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи истца составляла 12,76 кв.м. (38,30 /3).

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 13.11.2014 г. №№ истец снят с учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с обеспеченностью жилым помещением по установленной норме.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, по смыслу части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В связи с обеспеченностью истца и членов его семьи жилой площадью более 9 кв.м. на одного человека, суд приходит к выводу о том, что истец утратил основания для получения жилых помещений по договорам социального найма.

На основании ч.5 ст. 50 ЖК РФ решением Думы Великого Новгорода от 26.05.2005 года № 132 установлена учетная норма площади жилого помещения в Великом Новгороде в размере 14 кв. м.

В настоящее время обеспеченность семьи истца общей площадью жилого помещения составляет 15,9 кв.м. на одного человека (47,70 кв.м./3чел.), что также более установленной органом местного самоуправления учетной нормы.

С учетом изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Степанова ФИО13 к Администрации Великого Новгорода о признании незаконным постановления Администрации Великого Новгорода от 13.11.2014 г. №№ в той части, в которой постановлено снять Степанова ФИО13, с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить Степанова ФИО13 на учете нуждающихся в жилых помещениях - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                    Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 17 февраля 2015 года.