Решение по делу № 33-73/2013 от 29.01.2013

Председательствующий – Сатлаев А.Ф.           Дело № 33-73

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2013 года                             г. Горно-Алтайск        

Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего – Ялбаковой Э.В.,

судей – Сарбашева В.Б., Шинжиной С.А.,

при секретаре – Тогочаевой К.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Алтай Шмаковой О.Ю. на определение Чемальского районного суда Республики Алтай от 08 октября 2012 года, которым

отказано в удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Алтай о восстановлении срока для подачи искового заявления к Яныканову В.Л. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2008 год в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> копеек, недоимки по транспортному налогу за 2009 год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, недоимки по транспортному налогу за 2010 год в размере <данные изъяты> рублей, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, недоимки по земельному налогу за 2010 год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, всего <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., апелляционная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России №5 по Республике Алтай обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока для подачи искового заявления к Яныканову В.Л. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2008 год в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> копеек, недоимки по транспортному налогу за 2009 год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, недоимки по транспортному налогу за 2010 год в размере <данные изъяты> рублей, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, недоимки по земельному налогу за 2010 год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, всего <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Истец мотивирует пропуск срока, предусмотренный п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, тем, что 15.05.2012 года в Чемальский районный суд им было направлено заявление о выдаче судебного приказа. Определением судьи от 21 мая 2012 года в принятии заявления отказано в связи с наличием спора о праве, которое получено инспекцией 15.08.2012 года.

Суд вынес вышеизложенное определение, с которым не согласилась и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Алтай Шмакова О.Ю., в частной жалобе просит определение суда отменить, передать заявление в суд на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что согласно позиции Европейского суда по правам человека, отказ суда заявителю в осуществлении его субъективного права на судебную защиту лишь по формальным основаниям, является неправомерным. Так, налоговым органом своевременно, 15.05.2012 года было направлено заявление о выдаче судебного приказа в отношении должника Яныканова В.Л. о взыскании транспортного, земельного налогов и соответствующей пени. Однако определением судьи от 21 мая 2012 года Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Алтай было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с наличием спора о праве. Указанное определение поступило заявителю лишь 15 августа 2012 года. Таким образом, налоговый орган в период с 01.06.2012 года по 15.08.2012 года был лишен реальной возможности для обращения в суд с исковым заявлением.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, апелляционная коллегия находит определение суда подлежащим отмене в связи несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в определении суда, обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, 15.05.2012 года Межрайонная ИФНС России №5 обратилась в Чемальский районный суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Яныканова В.Л. недоимки по транспортному и земельному налогам, пени за неуплату налогов. Определением судьи Чемальского районного суда РА от 21 мая 2012 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, с указанием о наличии спора о праве, которое поступило в Межрайонную ИФНС России №5 по РА лишь 15 августа 2012 г., что подтверждается штампом инспекции (л.д.9). 28 августа 2012 года Межрайонная ИФНС России №5 по РА обратилась в суд с исковым заявлением (л.д.8).

Отказывая в удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России №5 о восстановлении срока для подачи искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что срок для предъявления искового заявления пропущен без уважительных причин.

Апелляционная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года №324-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты> рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Апелляционная коллегия, проверив обстоятельства пропуска Межрайонной ИФНС России №5 по РА срока на обращение в суд, и установив, что первоначально истец обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, определение судьи об отказе принятии заявления от 21 мая 2012 года получено инспекцией лишь 15 августа 2012 года, находит причины пропуска срока на обращение в суд с исковым заявлением уважительными, в связи с чем, восстанавливает этот срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.334, 335 ГПК РФ, апелляционная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Чемальского районного суда Республики Алтай от 08 октября 2012 года отменить.

    Восстановить Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Алтай срок для подачи искового заявления к Яныканову В.Л. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2008 год в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> копеек, недоимки по транспортному налогу за 2009 год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, недоимки по транспортному налогу за 2010 год в размере <данные изъяты> рублей, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, недоимки по земельному налогу за 2010 год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, всего <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Председательствующий - Э.В. Ялбакова

Судьи - В.Б.Сарбашев, С.А. Шинжина

Копия верна: судья