Решение по делу № 5-37/2012 от 13.03.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2012 года                                                                                      г. Москва

Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Стрельцовой Г.Ю., по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д.20/30, к.3, - рассмотрев в соответствии с ч. 3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное дело № 5-37/12 по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Спецпромстрой», зарегистрированного по юридическому адресу: 127254, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Спецпромстрой» совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: в 13 часов 11 марта 2012 года при проведении Московским управлением Ростехнадзора проверки ООО «Спецпромстрой» на объекте подземного строительства «Мероприятия по подготовке территории и благоустройство. Бутовская линия Московского метрополитена от станции «Улица Старокачаловская» до станции «Битцевский прак» по адресу: Новоясеневский тупик вл.1, выявлены следующие нарушения:

- не заключен с профессиональной аварийно-спасательной службой договор на обслуживание объекта подземного строительства, нарушение ст. 10. Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

- на объекте подземного строительства отсутствует утвержденный и согласованный в установленном порядке план ликвидации аварий (ПЛА) нарушение ст. 10. № 116-ФЗ, п. 1.2.6. «Правил безопасности при строительстве подземных сооружений» (далее ПБ 03-428-02):

- к техническому руководству строительными работами на объекте подземного строительства допущены руководители, главные специалисты и инженерно-технические работники ООО «СПС» Лешишак Н.И. генеральный директор, Лепехов А.А. главный инженер, Трофимова Д.С. инженер по ТБ, Монаков Н.Н. главный энергетик, Пришко В.А. главный механик, Фёклин Е.В., Глебов Д.В., горные мастера не имеющие специального образования в области подземного строительства, соответствующее профилю работ и дающее право ответственного ведения подземных работ, нарушение ст. 9. № 116-ФЗ, п. 1.3.3. ПБ 03-428-02,

- к техническому руководству строительными работами на объекте подземного строительства допущены руководители, главные специалисты и инженерно-технические работники ООО «СПС» Лешишак Н.П. генеральный директор, Лепехов А.А. главный инженер, Трофимова Д.С инженер по ТБ, Монаков Н.Н. главный энергетик, Пришко В.А. главный механик, Ольшанченко В.В. начальник участка; Фёклин Е.В., Глебов Д.В., Савин П.В. горные мастера не прошедшие аттестацию на знание требований промышленной безопасности, Правил безопасности при строительстве подземных сооружений, Правил охраны недр и других нормативных документов области подземного строительства, нарушение ст.9. № 116-ФЗ, п. 1.3.3. ПБ 03-428-02;

-ООО «СПС» не застраховало ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте нарушение ст. 15. № 116-ФЗ;

- объект на котором ведутся работы в подземных условиях не зарегистрирован в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, нарушение ст. 2. № 116-ФЗ;

- представленное Положение о производственном контроле, устанавливающие порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при выполнении работ в подземных условиях не согласовано с Межрегиональным технологическим управлением Ростехнадзора, нарушение ст.11 № 116-ФЗ, п. 1.2.22. ПБ 03-428-02;

- на объекте подземного строительства эксплуатируются технические устройства СПК -1000 - 3 шт. (№293, 693, б/н), установка для бестраншейной прокладки труб-2шт. (инвентарные номера отсутствуют, технические паспорта не представлены) с истекшим нормативным сроком эксплуатации, ст. 7. № 116-ФЗ;

- не проведена ежегодная проверка знаний инструкций по охране труда по безопасным методам и приёмам выполнения работ рабочих организации с участием представителя Межрегионального технологического управления Ростехнадзора, нарушение п. 26 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (далее РД 03-20-2007), п.1.3.4. ПБ 03-428-02.

Представитель ООО «Спецпромстрой» - генеральный директор Лешишак Н.И. в судебное заседание явился, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал. Полагает, что страхование объекта и заключение договора с МЧС на аварийно-спасательное обслуживание являются обязанностью генерального подрядчика. Иные выявленные в ходе проверки нарушения будут устраняться в ближайшее время.

Совершение вышеуказанного административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела: копией распоряжения о проведении внеплановой проверки (л.д. 4-10), протоколом о временном запрете деятельности (л.д. 11), копией решения и приказа о вступлении в должность (л.д. 14, 32), копией Устава Общества (л.д. 15-25), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 26), копией учетной карточки предприятия (л.д. 33).

Выслушав представителя Общества, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что ООО «Спецпромстрой» обоснованно привлечено к административной ответственности, действия правильно квалифицированы ст. 9.1 ч. 1 К РФ об АП. Квалификация изменению не подлежит, оснований для прекращения производству по делу, предусмотренных К РФ об АП не имеется.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание вид производимых Обществом работ, которые в случае аварии на опасном производственном объекте могут представлять угрозу причинения вреда жизни, здоровью или имуществу граждан и окружающей природной среде, суд считает необходимым назначить ООО «Спецпромстрой» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Спецпромстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч. 1 Кодекса об Административных правонарушениях РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, по выполнению работ в подземных условиях на объекте подземного строительства «Мероприятия по подготовке территории и благоустройство. Бутовская линия Московского метрополитена от станции «Улица Старокачаловская» до станции «Битцевский прак» по адресу: <адрес> сроком на тридцать суток.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента вручения постановления.

Судья:                                                                                                                        Стрельцова Г.Ю.