Решение по делу № 12-95/2016 от 11.05.2016

                                                                                                                     дело № 12-95/2016

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша                          16 июня 2016 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием представителя Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Устинова Г.А.,

защитника ООО «ДОК» Парахина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ДОК» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ от 08.04.2016, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДОК», юридический адрес: <адрес>, ИНН № Х, ОГРН № Х, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением врио начальника Костомукшского МОАТ и АДН Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 08 апреля 2016 года ООО «ДОК» признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Считая постановление незаконным, ООО «ДОК» обжаловало его в суд, указав, что ООО «ДОК» согласно уставу занимается исключительно заготовкой леса, перевозка грузов, как вид деятельности не заявлена. Для доставки лесоматериалов ООО <данные изъяты>, между ООО «ДОК» и перевозчиком П.А.В. с арендованным им автомобилем и прицепом у гр. Н.А.А., 15.03.2015 был заключён разовый договор оказания услуги на перевозку лесоматериалов. Считает, что в данном случае перевозчиком являлся П.А.В., который допустил перегруз, в связи с чем он был привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Путевой лист и командировочный лист не могут быть приняты в качестве доказательств, поскольку имеют признаки подделки. Жалоба на постановление была подана в срок в Костомукшский МОАТ и АДН Управления государственного автодорожного надзора по РК для передачи на рассмотрение в Костомукшский городской суд, однако 10.05.2016 защитнику стало известно, что жалоба и материалы дела в суд не были направлены. Просит восстановить срок для обжалования, отменить постановление, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, взыскать судебные издержки.

Законный представитель ООО «ДОК», извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Защитник ООО «ДОК» Парахин О.В., действующий на основании доверенности, поддержал ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, просил отменить постановление, производство по делу прекратить по основаниям указанным в жалобе, в случае отказа в удовлетворении жалобы, просил снизить наказание, пояснив, что в отношении ООО «ДОК» введена процедура банкротства.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Устинов Г.А., действующий на основании доверенности, не возражал против ходатайства о восстановлении срока на обжалование, с жалобой не согласен по доводам, изложенным в письменном отзыве. Поскольку ООО «ДОК» являлся перевозчиком, общество было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, отзыва на жалобу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что 08.04.2016 постановлением по делу об административном правонарушении ООО «ДОК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

15.04.2016 в Костомукшский МОАТ и АДН Управления государственного автодорожного надзора по РК поступила жалоба ООО «ДОК» на указанное постановление, однако жалоба не была направлена в суд.

С учетом обстоятельств данного дела и положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ считаю возможным восстановить срок обжалования постановления врио. начальника Костомукшского МОАТ и АДН Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 08.04.2016.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно статье 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положением пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации определено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, установлена предельно допустимая масса шестиосного и более транспортного средства - 44 т.

Из материалов дела следует, что 15.03.2016 в 15 час. водитель П.А.В. выполнял междугородний рейс по маршруту Калевальский район, квартал 251 - г. Костомукша на транспортном средстве в составе тягача Вольво, государственный регистрационный знак № Х, и прицепа КОМЕ, государственный регистрационный знак № Х, по путевому листу от 06.03.2016 № Х, выданному ООО «ДОК».

При проведении государственного контроля на ППВК на 210 км. + 810 м. автодороги «Кочкома-Тикша-Ледмозеро-Костомукша выявлено нарушение требований статьи 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, выразившееся в том, что ООО «ДОК» организовало выполнение перевозки с нарушением установленных ограничений, а именно: фактическая масса транспортного средства составила 58,26 т. при допустимой 44 т., превышение составило 14,26 (31,8%). Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства отсутствует.

Установленные по делу обстоятельства и вина в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела, этим доказательствам дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о том, что в действиях ООО «ДОК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства объективной невозможности соблюдения юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность привлекаемого к ответственности лица, не установлены.

Доводы жалобы о недопустимости принятия в качестве надлежащего доказательства вины путевого листа в связи с имеющимися признаками подделки, суд считает не обоснованными, поскольку не представлено объективных доказательств в обоснование данных доводов.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении не соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также то, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ДОК» введена процедура банкротства, суд считает возможным снизить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ от 08 апреля 2016 года, вынесенное в отношении ООО «ДОК» подлежит изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 175 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление врио начальника Костомукшского МОАТ и АДН Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 08 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении №64043/2016, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить.

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ДОК», юридический адрес: <адрес>, ИНН № Х, ОГРН № Х, дата регистрации 07.05.2013, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 175 000 (сто семьдесят пять тысяч) руб.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд РК в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                                          И.А. Сафарян

Сумму административного штрафа перечислить:

Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (УГАДН по Республике Карелия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН 1001048631,

КПП 100101001

ОКТМО 87601000

В отделение НБ, Республика Карелия,

БИК 048602001,

Расчётный счёт 40101810600000010006

КБК 106 116 30012 01 6000 140

УИН 10606292160000640433

Наименование платежа: административный УГАДН по Республике Карелия по постановлению №64043/2016.