Решение по делу № 2-6229/2016 от 06.06.2016

Дело №2-6229/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2016 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Хертек С.Б., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении об уплаты исполнительского сбора.

В обоснование заявления указано на то, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 13 августа 2014 года исковые требования прокурора г.Кызыла в интересах Х. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о предоставлении жилого помещения удовлетворены, возложена обязанность на Министерство земельных и имущественных отношений в течение шести месяцев предоставить Х. на условиях договора специализированного найма жилое помещение, соответствующее установленным санитарным и гигиеническим нормам и требованиям площадью не ниже установленных норм. Решение суд вступило в законную силу. По данному акту возбуждено исполнительное производство. В связи с неисполнением судебного решения вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Однако вины должника в неисполнении требований исполнительного документа не имеется. Исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей. Необходимо учитывать тот факт, что Министерство в своей деятельности по обеспечению лиц из числа детей-сирот ограничено как бюджетным финансированием, так и установленной Порядком административной процедурой. Просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере №

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть данный иск без его участия, поддерживает иск в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва также не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без участия, по поводу исковых требований, оставляет разрешение вопроса на усмотрение суда.

Третье лицо Х. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из исполнительного производства, на основании исполнительного листа, выданного Кызылским городским судом, возбуждено исполнительное производство от 05 ноября 2014 года за №-ИП в отношении должника Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, предмет исполнения – обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва в течение шести месяцев предоставить Х. на условиях договора специализированного найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже № кв.м.

08 апреля 2015 года судебным приставом-исполнителем МОСП г.Кызыла по РОВИП вынесено постановление о взыскании с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва исполнительского сбора в размере №.

Действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамкахвозбужденного исполнительногопроизводстваи в пределах полномочий, предоставленных емуФедеральным Законом от 21 июля 1997 года «О судебных приставах». Принятое приставом решение о взыскании исполнительского сбора соответствует положениям ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Размерисполнительского сбора определен впределе, установленном федеральным законом.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратится в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительного сбора. При этом суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательств суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Постановлении от 30.07.2001г. N13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2014 г. № 625 Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва наделено полномочием по предоставлению жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилого фонда и утверждён порядок формирования специализированного жилого фонда РТ.

Согласно порядку формирования специализированного жилого фонда Республики Тыва для обеспечения жилым помещением детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставления жилых помещений из специализированного жилого фонда, формирование специализированного жилого фонда осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на соответствующий финансовый год и средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Республики Тыва на эти цели.

Таким образом, поскольку истцом предприняты меры по исполнению решения суда, свидетельствующие об отсутствии вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа и дают основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора. Несвоевременное исполнение истцом требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок с учетом определенного законодательством механизма исполнения возложенной на данный уполномоченный орган обязанности, было обусловлено наличием объективных обстоятельств, связанных с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сирот и детям, оставшихся без попечения родителей, препятствующих такому исполнению.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для освобождения Министерства земельного имущества Республики Тыва от уплаты исполнительского сбора, в связи с чем требования истца обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к МОСП г.Кызыла по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении об уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва об уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Кызыла по РОВИП Управления ФССП по Республике Тыва от 08 апреля 2015 года по исполнительному производству за №-ИП в отношении должника Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2016 года с учетом выходных дней (16 и 17 июля 2016 года).

Судья С.Б. Хертек

Копия верна: судья С.Б. Хертек