Решение от 09.09.2015 по делу № 5-155/2015 от 07.09.2015

Дело № 5-155/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Юрьев-Польский                                                   9 сентября 2015 года

Судья Юрьев-Польского районного суда Владимирской области Батин А.Л., изучив материалы поступившего в Юрьев-Польский районный суд из Межрайонной ИФНС России № 3 по Владимирской области административного дела о привлечении <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Система» Кудинова С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, налоговая инспекция направила в ООО «Торговый дом Система» уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о вызове налогоплательщика в МИФНС России № 3 на ДД.ММ.ГГГГ для объяснения причин неуплаты налогов в установленный срок. Указанное уведомление было получено ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> этого общества Кудиновым С.В. В назначенное время ООО «Торговый дом Система» для дачи пояснений не явилось. В протоколе указано, что директор ООО «Торговый дом Система» Кудинов С.В., не выполнив обязанность по исполнению законного распоряжения или требования должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В Юрьев-Польский районный суд дело направлено в связи с проведением административного расследования, в материалах дела содержится определение специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок МИФНС России № 3 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии с ч. 1 и абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ административные дела, предусмотренные ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, рассматривают мировые судьи.

Судьи районных судов рассматривают такие дела в случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование проводится в случаях, если осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ).

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов административного дела видно, что административное расследование фактически не проводилось.

Неявка ООО «Торговый дом Система» по вызову налоговой инспекции была очевидна ДД.ММ.ГГГГ, направление в этот день уведомления о явке руководителя ООО «Торговый дом Система» в МИФНС России № 3 на ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, административным расследованием не является.

Имеющиеся в материалах дела Сведения о перечисленных суммах налога на доходы физических лиц, исчисленного и удержанного налоговыми агентами, Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Торговый дом Система» и Устав этого общества относятся к документам и сведениям, находящимся в МИФНС России № 3.     Данных о том, что для получения названных документов и сведений у себя же МИФНС России № 3 требовалось проведение административного расследования, материалы дела не содержат.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В протоколе об административном правонарушении указано место совершения правонарушения - <адрес>, Кудинов С.В. зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Исходя из этого и в соответствии с Законом Владимирской области от 7 декабря 2007 года № 171-ОЗ «О мировых судьях во Владимирской области» (в действующей редакции) административное дело следует передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1. г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ «░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 22 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░.