Решение по делу № 2-928/2013 ~ М-931/2013 от 08.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2013 г.                                                                                                    п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тютриной С.Н. при секретаре Раднаевой Т.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жалсараева Б.Ж. к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о снятии с регистрационного учета в качестве плательщика страховых взносов,      

УСТАНОВИЛ:

Жалсараев Б.Ж. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заиграевском районе - филиалу Отделения Пенсионного Фонда РФ по РБ о снятии с регистрационного учета в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. В обоснование заявленных требований указал, что с ---- г. является пенсионером ***, действиями ответчика по начислению ему страховых взносов на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии нарушаются положения ст.ст. 17,18,57 Конституции РФ. Определением Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 г. №223-О «…обязанности являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения признаны не соответствующими положениям Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании Жалсараев иск поддержал, суду пояснил, что является пенсионером ***, получает пенсию по государственному пенсионному обеспечению по выслуге лет на основании Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1. В 2003 г. ему присвоен статус адвоката, он внесен в реестр адвокатов Республики Бурятия. Состоит на учете в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства в качестве страхователя, в связи с чем, оплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В настоящее время действующим законодательством пенсионерам *** гарантировано получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов. Однако считает, что не обязан уплачивать страховые взносы, поскольку в соответствии с Конституцией РФ имеет право на неполучение пенсии по старости (по достижении 60 лет), от получения которой отказывается. Возложение на него обязанности уплаты страховых взносов влечет для него необоснованное обременение, поскольку оплату страховых взносов он производит из получаемой в настоящее время пенсии. Как адвокат, из числа лиц, получающих пенсию в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, не должен нести обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исполнять требования, предусмотренные ст. 11 и п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, поскольку иск предъявлен к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заиграевском районе, который является филиалом Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Бурятия.

Представитель ответчика Махорина Ю.М, действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», «Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п.2 ч.1).

Статьей 14 указанного ФЗ предусмотрено, что «Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ФЗ от 22.07.08г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения» право на страховую часть трудовой пенсии имеют военнослужащие и приравненные к ним в пенсионном обеспечении лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) и имеющие не менее 5 лет страхового стажа.

Действующее законодательство не предусматривает оснований для освобождения истца от уплаты страховых взносов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного иска.

Как установлено судом, истец является пенсионером ***, получает пенсию по государственному пенсионному обеспечению по выслуге лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". С ---- г. истец является адвокатом, зарегистрирован в реестре адвокатов Республики Бурятия, имеет соответствующее удостоверение № 444, выданное Управлением Министерства юстиции РФ по РБ.

ДАТА Жалсараев обратился в УПФ РФ в Заиграевском районе с заявлением о регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда РФ страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ в виде фиксированного платежа. ДАТА был поставлен на учет в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера ***.

ДАТА истец уведомил УПФ РФ в Заиграевском районе РБ о том, что отказывается уплачивать страховые взносы в ПФ.

В ответе на данное уведомление от ДАТА начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Заиграевском районе сообщает, что действующее законодательство не освобождает заявителя от уплаты страховых взносов.

Обращаясь в суд с иском Жалсараев ссылался на то, что он как адвокат, пенсионер *** не должен нести обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исполнять требования ст. 11 и п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", то есть регистрироваться в органах Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Аналогичные требования закреплены в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (вступившего в законную силу с 01.01.2010 г.).

Вышеуказанный Федеральный закон не предусматривает возможности освобождения адвокатов, в том числе получающих пенсии по Закону РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в установленном размере.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной им в определении от 24 мая 2005 года N 223-О взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие положениям Конституции Российской Федерации.

Между тем федеральный законодатель (Федеральный закон от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения") предусмотрел для лиц, получающих пенсии по Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", возможность одновременного получения назначенной пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть четвертая статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

При этом размер трудовых пенсий застрахованных лиц, включая адвокатов, исчисляется с учетом сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанных лиц (статьи 14, 15 и 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, адвокаты, получающие пенсии по указанному Закону Российской Федерации, осуществляющие в силу предписаний Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, после внесения изменений в отдельные законодательные акты имеют право - при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (достижение общеустановленного пенсионного возраста и наличие необходимого страхового стажа), - помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению получать и соответствующее страховое обеспечение с учетом уплаченных сумм страховых взносов.

Такое правовое регулирование закрепляет правовой механизм, гарантирующий адвокатам, получающим пенсии в соответствии с названным Законом Российской Федерации, предоставление страхового обеспечения в виде части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, и само по себе не может рассматриваться как ущемляющее право указанных лиц на социальное обеспечение и приводящее в нарушение предписаний статьи 35 Конституции Российской Федерации к их необоснованному финансовому обременению и неправомерному лишению части законно заработанного (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 622-О-О, Определение Конституционного Суда РФ от 18.10.2012 N 1948-О).

Таким образом, законодателем установлен механизм, гарантирующий военным пенсионерам и занимающимся адвокатской практикой получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов. В связи с этим обстоятельства, послужившие основанием к освобождению адвокатов - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, устранены.

В связи с изложенным доводы истца о том, что он, как адвокат, из числа лиц, получающих пенсию в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, не должен нести обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исполнять требования, предусмотренные ст. 11 и п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", не могут быть приняты во внимание судом как основанные на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" снятие с регистрационного учета адвокатов осуществляется на основании сведений, подтверждающих прекращение статуса адвоката, предоставляемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции.

Доказательств, свидетельствующих о прекращении или приостановлении истцом деятельности адвоката в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований к удовлетворению заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь

ст. ст. 194-197 ГПК РФ, судРЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.      

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░.