Решение по делу № 2-2667/2015 от 04.06.2015

Дело № 2-2667/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Сообцоковой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 27 июля 2015 года дело по иску Батаевой Е.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухта Республики Коми об обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно,

установил:

Батаева Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухта Республики Коми об обязании включить в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: курсы повышения квалификации, актированные дни, карантин, период нахождения в командировке, период работы с <...> г. по <...> г. учителем .... в МОУ «НОШ № ....», период нахождения в очередном отпуске <...> г. по <...> г., и обязании ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно с <...> г.. Указала, что спорные периоды необоснованно исключены ответчиком из подсчета льготного стажа.

В настоящем судебном заседании Батаева Е.И. и её представитель Страхова Т.Н. на требованиях настаивали.

Представитель ответчика Зеленцов Д.В., действуя на основании доверенности, исковые требования не признал, указывая, что отказ пенсионного фонда в назначении пенсии на льготных условиях является законным и обоснованным, у истца отсутствует необходимый 25-летний стаж на дату обращения к ответчику. Спорные периоды не являются периодами работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, пенсионного дела, суд полагает возможным удовлетворить требования Батаевой Е.И.

Судом установлено, <...> г. Батаева Е.И. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Ухта с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с приложением необходимых документов, подтверждающих условия и периоды соответствующей работы.

Решением комиссии от <...> г. № .... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа. При подсчете стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, ответчиком исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы, забастовка, период отпуска по уходу за ребенком, <...> г..р.,(указанные не оспариваются истцом), карантин с 28 <...> г. по <...> г., актированные дни: <...> г. по <...> г., <...> г. по <...> г.,<...> г.,<...> г.,<...> г.,<...> г.,<...> г.,<...> г.,<...> г., с <...> г. по <...> г.,<...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., курсы повышения квалификации с <...> г. по <...> г., командировки с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., периоды представленные работодателем без кодировки особые условия: с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., периоды работы в МОУ «НОШ № ....» в качестве учителя .... на 0,80, 0,90 ставки и 0,95 ставки с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г..

На дату обращения ответчик определил льготный стаж истца -.... года .... мес. .... дн.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2002 года и действовавшего на день подачи заявления о назначении пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П изложена правовая позиция, согласно которой, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, действовавшим в период обращения истца к ответчику, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из трудовой книжки следует, что с <...> г. по <...> г. Батаева Е.И. работала .... в ясли-сад № .... . С <...> г. по <...> г. истец работала .... ясли-сада № ..... С <...> г. по <...> г. истец работала учителем .... в средней школе № ...., с <...> г. и по настоящее время работает учителем .... в начальной школе № .....

Из материалов дела следует, согласно приказу директора МОУ «НОШ № ....» от <...> г. № .... п..... Батаевой Е.И. был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с <...> г. по <...> г.. С учетом вышеприведенных правовых норм указанный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Ответчиком из подсчета льготного стажа исключен период работы истца учителем .... в МОУ «НОШ № ....» на 0,80, 0,90 и 0,95 ставки с <...> г. по <...> г.. Установлено, что в спорный период времени Батаева Е.И., работая в сельской местности учителем ...., занималась ведением .....

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781(действовавшим на момент обращения истца к ответчику) установлено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом п.6 Правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Принимая во внимание вышеизложенное, период работы истца с <...> г. по <...> г. подлежит включению в льготный стаж.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации и ранее действующей ст.112 КЗоТ РСФСР в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения работником профессиональных должностных обязанностей.

За период работы истец находилась на курсах повышения квалификации с <...> г. по <...> г..

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно приказу директора МОУ «Начальная общеобразовательная школа № ....» от <...> г. № .... учитель .... Батаева Е.И. была направлена в командировку с <...> г. по <...> г.. За указанный период истцу сохранена средняя заработная плата.

Батаева Е.И. находилась в командировке в г.С. с <...> г. по <...> г. согласно приказу МУ «Ц.» города Ухта. За указанный период была также сохранена заработная плата.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышении квалификации, в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. п. 5.1., 5.2. Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 года N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" "Периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения". "В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательном) учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения".

Согласно справке, уточняющей периоды работы, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, выданной МОУ « НОШ № ....» при осуществлении педагогической деятельности за период с <...> г. имели место актированные дни в связи с низкой температурой воздуха: с <...> г. по <...> г., <...> г. по <...> г.,<...> г.,<...> г.,<...> г.,<...> г.,<...> г.,<...> г.,<...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г..

Периоды, указанные работодателем без кодировки льготной работы, являются также актированными днями: с .... по <...> г.,<...> г.,<...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г..

Из материалов дела следует, что с <...> г. по <...> г. в средней школе был карантин. Оплата за указанный период работодателем произведена.

Исходя из приведенных выше норм следует, что актированные дни и дни карантина подлежат включению в педагогический стаж работы.

С учетом вышеизложенного, педагогический стаж Батаевой Е.И. на дату обращения в пенсионный орган- <...> г. (с учетом спорных периодов и периодов, учтенных ответчиком) составил более 25 лет.

В соответствии со ст. 98,94 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере .... рублей, расходы на оформление доверенности в размере .... рублей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ с пенсионного фонда в пользу Батаевой Е.И. подлежат возмещению расходы по уплате услуг представителя. При определении размера данного вида услуг суд учитывает характер спорных правоотношений, степень участия представителя в судебном разбирательства и полагает возможным взыскать с ответчика .... рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Батаевой Е.И. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми включить в специальный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение Батаевой Е.И. следующие периоды: с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., карантин с <...> г. по <...> г., актированные дни: <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г.,<...> г.,<...> г.,<...> г., <...> г., <...> г.,<...> г.,<...> г., с <...> г. по <...> г.,<...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., <...> г., с <...> г. по 19 <...> г., с <...> г. по <...> г., командировки с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., курсы повышения квалификации с <...> г. по <...> г., и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с <...> г..

Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми в пользу Батаевой Е.И. возврат государственной пошлины в размере .... рублей, расходы по оформлению доверенности, расходы по оплате услуг представителя в размере .... рублей, всего .... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 31 июля 2015 года.

Судья М.В.Корниенко