Решение по делу № А76-23573/2006 от 16.10.2006

Арбитражный суд Челябинской области

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ 

г. Челябинск                                                            Дело № А76-23573\2006-56-908

16  октября   2006г.

Резолютивная  часть    решения  объявлена    16  октября   2006 года  .

Решение  в  полном объеме  изготовлено    16  октября  2006 года

Судья                    Худякова   В В

при ведении протокола судебного заседания     судьей Худяковой  В В  .

рассмотрев в  судебном заседании дело по  заявлению   Управления  Государственного    автодорожного  надзора    по  Челябинской  области

к   индивидуальному  предпринимателю    Прохорову    Юрию  Васильевичу  .г. Челябинск

о   привлечении   к  административной    ответственности  .

при участии в заседании:

от заявителя:  Семененко   С В  по доверенности  ( копия  в  деле) удостоверение .

от ответчика:  Прохоров   Ю В  предприниматель    паспорт 75 02 891 498    выдан  29 11  2002  Карталинским  ГОВД  .

Управление  Государственного    автодорожного  надзора    по  Челябинской  области     обратилось к   индивидуальному  предпринимателю    Прохорову    Юрию  Васильевичу  .г. Челябинск  с заявлением о    привлечении   к  административной    ответственности  ,  предусмотренной    частью 3  статьи  14.1    Кодекса  Российской  Федерации   об  административных    правонарушениях    .

Ответчиком   заявленные  требования  признаны  частично  . Предприниматель  пояснил  ,    что    часть   бланков    не  были  им  заполнены   , поскольку  полагал,  что   некоторые  графы    должны  заполняться  в  случае  ,  если  индивидуальный  предприниматель   содержит  у  себя  штат    водителей  .  Согласен  с  тем , что  справка  медицинского   учреждения    не  содержит  необходимых  сведений  ,  однако   это   не  его   вина  .

Заслушав   представителя   заявителя ,  ответчика , а  также  исследовав  все  материалы  дела    арбитражный суд  находит  заявленные  требования    подлежащими    удовлетворению .

Индивидуальный  предприниматель  Прохоров  Юрий  Васильевич    18  ноября  1954   года  рождения  уроженец   Челябинской    области    проживающий   в  г. Карталы     по  улице   Бр . Кашириных   дом 14  - 4    зарегистрирован    Администрацией    города  Карталы   09 10 2003 года     свидетельство  серии  74 № 002383610   ИНН  304740706500144

05 сентября      2006  года   Заявителем   проведена    проверка  лицензионных  требований      индивидуальным    предпринимателем    Прохоровым  Ю В           и  составлен    акт  проверки   организации   пассажирских   перевозок   №    79   от    05 сентября    2006года  ,  подписанный  последним .

По  результатам   проверки  составлен  протокол   № 000221 от    05 сентября     2006  года    об  административном  правонарушении  .

Из  материалов   административного дела  видно ,  что   ответчиком    допущены  нарушения  действующего  законодательства    при  осуществлении   пассажирских  перевозок  : 

Не    оформлено   в  стажировочном  листе   заключение  о  допуске    водителя    к  самостоятельной  работе    с  указанием  типа     подвижного  состава    и  маршрутов   перевозки       ,Не    обеспечено   проведение  предрейсового   и  послерейсового    медицинского  осмотра   на  основе  договора    с  организацией   имеющей   лицензию  , не  организован    контроль  технического   состояния    транспортного  средства ,  в  путевых  листах   не  проставляется   отметка   предпринимателя   о  технической    исправности   автомобиля , не  установлен  контроль  за  режимом   работы  водителя  :  в  путевых  листах не  проставляется    время  возврата   автобуса   из  рейса ,  Указанные   нарушения   не  соответствуют  требованиям  пункта  3.2.4 Приказа  МТ  РФ № 27   от 09 03  1995 года  ,зарегистрированного    в Минюсте №  868  от 09 06 1995 года

Кроме  того  ,  во  время  проверки    установлено ,  что  у  предпринимателя   Прохорова  Ю В     отсутствует  документ    о   соответствии  требованиям  технического  состояния   транспортного  средства  , относящихся    к  обеспечению безопасности   дорожного движения    на  основании         ст 18  пункт 4 «Закона  о  безопасности   дорожного  движения»  № 196 –ФЗ   от 10 12 1995года  .,не  составлен  и  не    утвержден   на  маршрут  № 14     паспорт   и  схема  маршрута  с  указанием  опасных    участков   в  соответствии  с  требованиями   пункта  5.2.1   приказа  МТ  № 2  от 08 01  1997года  ,  не  разработан    график    движения  ,не  обеспечена  полнота    заполнения  путевых  листов  : не  проставляется   показания  спидометра  ,нет  подписи  предпринимателя   ,   не  заполнены  разделы  1 и 2    ,  не  организовано  медицинское     освидетельствование    водителя

Подпунктом  «в» п 1  Положения  « О  лицензировании    перевозок  пассажиров    и  грузов   автомобильным   транспортом»    предусмотрено обязательное  лицензирование    перевозок    пассажиров    автомобильным  транспортом  В соответствии  с  пунктом « а «  п 3  этого  Положения  ,  одним  из  обязательных  лицензионных  условий    является  выполнение  требований    установленных  Федеральными  законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами  РФ  в  области    лицензируемого  вида  деятельности  .

Факты  допущенных  нарушений      подтверждаются    актом  проверки   ,  объяснительной  ответчика   и  другими  материалами  дела  .   Суд    критически  относится  к  доводам  ответчика   о  том,  что  в  связи  с  изменением   законодательства   он  не  успевает   правильно      оформлять   путевые  листы  .  Довод  ответчика  о  наличии    медицинской  справки  судом  не  принимается   так  как   имеющаяся   в  материалах   административного    дела    справка    не  содержит  наименования  медицинского  учреждения ,   отсутствуют    расшифровки  подписи   медицинских  работников  , даты  их выдачи  и  т д  Судом  также  исследован    путевой  лист  маршрута  № 14  и  установлено,  что     в   нем    не  указан      владелец  паспорта  ,   не  утверждена  отдельно   схема  опасных  участков   маршрута  и   т д

Часть  3  статьи   14.1  Кодекса  об  административных  правонарушениях     предусматривает  административную  ответственность   индивидуальных  предпринимателей    за осуществление  предпринимательской  деятельности     с  нарушением  условий  ,  предусмотренных  специальным  разрешением  (  лицензией )    в  виде  штрафа   в  размере  от 30 до 40   минимальных   размеров   оплаты  труда  .

Учитывая   вышеизложенное   суд  считает   требования заявителя  подлежащими  удовлетворению    и  считает   необходимым   назначить ответчику    административное  наказание   в  виде    административного  штрафа    в  размере   3000  рублей

На  основании   ст ст  167-201  АПК  РФ  арбитражный  суд

РЕШИЛ :

Заявленные требования  удовлетворить

Привлечь   индивидуального    предпринимателя      Прохорова  Юрия  Васильевича    18  ноября  1954   года  рождения  уроженец   Челябинской    области    проживающего     в  г. Карталы     по  улице   Бр . Кашириных   дом 14  - 4    зарегистрированного      Администрацией    города  Карталы   09 10 2003 года     свидетельство  серии  74 № 002383610   ИНН  304740706500144    к  административной  ответственности    предусмотренной    частью  3  статьи  14.1  КоАП РФ    в  виде   взыскания  штрафа  в  размере   3000   рублей  .

Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  десяти  дней  в  апелляционную  инстанцию  и  двух  месяцев  в  кассационную  инстанцию

Судья                                                                                                 В В Худякова